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SA8000標準理解(4)
| SA8000標準理解(4) |
| 【作者/來自】網站管理員 【發表時間】2007/3/6 【點擊次數】971 |
九、管理系統/政策
10.1標準要求
準則：
9.1 高層管理階層應制定公司社會責任和勞動條件的政策以確保該政策：
a. 包括遵守本標準所有規定的承諾；
b. 包括遵守國家及其它適用法律，遵守公司簽署的其它規章以及尊重國際條例及其解釋(如本標準第二節所列)的承諾；
c. 包括不斷改進工作的承諾；
d. 被有效地紀錄、實施、維持、傳達并以明白易懂的形式供所有員工隨時取閱，包括董事、經理、監察以及非管理類人員, 無論是直接聘用、合同制聘用或以其它方式代表公司的人員； e. 對公眾公開
標準理解
公司要通過SA8000社會責任管理體系認證，需要提供一套系統化的文件化的管理體系和符合性證據，確保持續符合SA8000標準。建立管理體系目的在于將標準****至八項要素的實際表現更加具體化和制度化，制定程序以驗證標準****至八項要素的實施情況并使其制度化是建立管理體系的關鍵所在。為了將主觀的審核結果轉化為客觀的證據，審核員需要從工人面談、現場觀察和文件審核等方面，收集有關公司社會責任運作方面的證據。管理體系及其運作記錄將公司過去的良好表現轉化為具體的客觀證據，令人相信公司在將來也會繼續保持良好的記錄，并且可以驗證。
九、管理系統/管理評審
11.1 標準要求
準則：
9.2 高層管理人員應依據本標準規定以及公司簽署的其它規章要求定期審查公司政策、措施及其執行結果，看其是否充分、適用和持續有效。必要時應予以系統的修正和改進。
11.2 理解要點
管理評審是依據內部審核和檢查的結果，對公司目標和計劃的實現程度，針對公司市場和內部環境變化進行的定期評審，目的是保持公司社會責任管理體系的適用性、充分性和有效性，實現公司的社會責任承諾。
管理評審會議一般由最高管理者或者他委任的代表主持，由管理者代表擔任會議秘書，參加者應包括工人代表、人事部經理、工廠經理、安全衛生經理和其他相關人員，管理評審一般一年安排一次。
管理評審的完成并不意味著管理體系運行的終結，而是下一個運行過程的開始。管理評審將提出新的目標和計劃，制訂新的管理方案，對關鍵因素實施有效的控制和管理，實現持續改進。
體系文件編寫的基本要求
社會責任管理體系應該是一個文件化的體系。社會責任管理體系文件是公司為了實施社會責任管理而編寫的，系統化的和規范化的所有文件的總稱。建立管理體系的過程就是公司結合自身性質和特點，將標準要求轉化為具體的社會責任管理體系文件的過程。按照標準建立的體系文件是公司實施社會責任管理的規范。
參照ISO10013《質量手冊編寫指南》附錄A的描述，社會責任管理體系的文件結構也可分為三個層次，即：
（1） 管理手冊（A層次）
（2） 程序文件（B層次）
（3） 作業指導書和記錄（C層次）
它們的關系如下所示。各層次的社會責任體系文件應與****層次的社會責任手冊內容對應一致。各公司可以根據自身的規模大小和實際情況劃分體系文件的層次，不一定都需要三個層次。
管理手冊（A層次）：根據SA8000標準和規定的SA8000管理方針、目標來描述SA8000體系；
程序文件（B層次）：描述實施體系要素所涉及的各個職能部門的活動；
作業文件（C層次）：詳細的工作文件（表格、報告、作業文件，作業指導書、記錄等）。
SA8000標準并沒有明確要求公司編寫社會責任管理手冊，公司可以根據自身特點和需要編寫管理手冊。對于社會責任管理基礎比較薄弱的公司，單獨編寫社會責任管理手冊有利于突出重點，強化社會責任管理，等到公司社會責任管理走上正軌后，逐步同其它管理體系整合在一起，實現多種管理體系的一體化。
由于社會責任管理體系文件的多層次性，在編寫體系文件時應注意以下幾個問題：
1.1 系統性
體系文件反映了公司社會責任管理的特征，對與社會責任相關活動的技術、管理和人員等因素的控制作出了規定。體系文件的各層次間，文件與文件之間應做到層次清楚、接口明確、結構合理、協調有序。在編寫社會責任管理體系文件時，各層次文件應涉及社會責任管理體系一個邏輯上獨立的部分，應從公司社會責任管理體系的整體出發，統一規劃、協調進行。
1.2 權威性
體系文件是公司實施社會責任管理和保證社會責任因素得到控制的行為準則，體系文件應遵循SA8000標準要求、國家有關法律法規及其他的要求。社會責任管理體系文件經公司最高管理者批準發布后，就成為公司必須執行的內部法規性文件，是指導公司一切活動的行為規范和實施審核的依據之一。
1.3 見證性
社會責任管理體系文件可以作為客觀證據以向公司管理者、向利益相關者、向第三方認證機構證實公司社會責任管理體系的運行情況。例如，對內部審核或外部審核來說，社會責任管理體系程序文件可作為下列方面的客觀證據：
（1） 社會責任因素已被識別、重要性已經評價；
（2） 有關活動的程序已被確定并得到批準；
（3） 有關活動處于全面監督之下；
（4） 程序文件更改處于受控狀態。
1.4 適用性
社會責任管理體系文件應充分反映出公司活動的特點、公司規模、社會責任因素的類別、技術水平以及人員素質等因素。社會責任問題同時也是一個發展的問題，隨著科學技術的進步、法律法規要求的強化，社會責任管理體系也反映出動態特性。為了達到持續改進的目的，確保體系的持續適宜性、充分性和有效性，必須充分考慮到社會責任管理體系需要不斷跟蹤法律法規要求及企業發展帶來的新變化。
1.5符合性
社會責任管理體系文件內容應符合標準的要求，充分體現出"標準要求的要寫到、寫到的要做到、做到的要有效"。草擬的文件應經過充分的討論和評審，以具備可操作性，并反映公司社會責任管理活動的客觀需求。
體系文件編寫的步驟與技巧
2.1 體系文件編寫的步驟
每個公司由于管理水平和人員素質各不相同，編寫體系文件的步驟可能各不相同，一般可以按以下步驟進行。
（1） 根據公司需要，開展初始評審，識別社會責任因素及重大社會責任因素，制訂重大社會責任因素清單，編寫社會責任初始評審報告。
（2） 根據社會責任政策、重大社會責任因素及技術經濟可行性，確定目標、指標和管理方案。
（3） 根據SA8000標準要求編寫程序，其中標有*的為標準要求的程序。
a) 法律法規及其他要求獲取和更新程序；
b) 管理評審程序；
c) 員工培訓程序；
d) *對內對外溝通程序；
e) 文件記錄管理程序；
f) 應急反應與準備程序；
g) 運行監督程序；
h) 不符合項、補救及糾正行動管理程序；
i) 內部審核程序；
j) *童工救濟行動程序；
k) *童工和未成年工教育程序；
l) *安全衛生管理體系；
m) 危害識別、風險評價與風險控制程序；
n) *供應商控制程序。
（4） 策劃運行控制程序和作業指導書。應注意，為了確保重大社會責任因素，特別是重大安全衛生因素受到控制，避免發生重大勞動糾紛，減少工傷事故和職業病，應對每一個重大社會責任因素建立適當的管理方案和運行控制程序。
（5） 將上述各程序規定的部門職責，經補充完善后，提煉到管理手冊相應的條款中。
（6） 將上述各程序規定的主要內容，提綱摯領地提煉到管理手冊對應的要素中。
（7） 最后編寫沒有程序支持的管理手冊中的要素，此部分應寫得詳細一些。
2.2 體系文件編寫的技巧
編寫社會責任管理體系文件可以按以下六條主線分頭編寫，一條線一個小組，每一條線中的手冊、程序和作業指導書乃至記錄格式都包含在內，這樣可以避免前后重復和矛盾。
（１） ****條線：童工和未成年工
（２） 第二條線：強迫勞動、歧視和懲罰性措施
（３） 第三條線：工作時間和工資報酬
（４） 第四條線：安全衛生
（５） 第五條線：結社自由和集體談判權
（６） 第六條線：管理體系及供應商控制
編寫社會責任管理體系文件也可采取如下的編寫方式：
（1） 自上而下依序展開方式。即按政策、管理手冊、程序文件、作業文件和記錄的順序編寫，這樣有利于上一層次文件與下一層次文件的銜接，但對文件編寫人員的素質要求較高，文件編寫所需時間較長，且可能需要反復修改。
（2） 自下而上的編寫方式。即按基礎性作業文件、程序文件、管理手冊的順序編寫，這種方法適用于管理基礎較好的公司，若如無總體規劃容易出現混亂。
（3） 從程序文件開始，向兩邊擴展的編寫方式。即先編寫程序文件，再編寫管理手冊和基礎性作業文件。從分析活動、確定活動程序開始，將SA8000標準要求與公司實際緊密結合，可縮短文件編寫時間。
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