本報訊(記者蔣彥鑫)針對我國公共交通建設投入嚴重不足的情況,在昨日閉幕的全國優先發展城市公共交通工作會議上,建設部副部長仇保興表示,各地應該提取一定比例的土地出讓金予以補助。
36%公交企業未獲政府補貼
數據顯示,2004年全國城市公共交通固定資產投資328.5億元,占城市建設固定資產投資的6.9%,而同期道路橋梁投資占44.7%。當年,北京對公共汽車公司的補貼為8億-10億元,占城市預算收入的1.5%,其他很多城市更加糟糕。
仇保興表示,在建設部2006年調查的117個公交企業中,沒有得到政府財政補貼的多達42家,占36%。
與之相反的是,華盛頓政府對公交企業的財政補貼占運營成本的66%,莫斯科占89%。
公共交通預算僅僅停留紙上
緣何投入如此的低?世界銀行專家在分析時表示,公共交通資金缺乏,很大一個原因是城市規劃與預算之間嚴重脫節。
目前,很多規劃還是一個純粹的專業性工作,一些城市規劃違反現實條件,為規劃而規劃,從而導致基礎設施的實施缺乏系統性,往往是哪個具體項目得到資金就上哪個,而收益較少的一些公共交通設施建設的規劃僅僅停留在了紙上。
土地出讓金應投入公交建設
如何解決資金難題,仇保興表示,各地應建立促進城市公共交通發展的長期穩定的資金來源。目前,杭州、昆明等地從城市土地出讓金中提取一定的比例,專項用于公共交通發展。仇保興說,各地應該學習這種做法,將一定的土地出讓金用于公交建設的補貼。
數據顯示,近年來,我國每年收繳的新增建設用地土地有償使用費為數百億元。
此外,仇保興表示,只要地方政府下決心,公共交通的建設不會缺乏資金。比如中心城區收取高額的停車費;加收燃油稅;收取牌照費等,這些措施在限制私車發展的同時,也籌集了一部分費用,并應當將這些費用投入到公共交通的建設中。
-相關新聞
“道路拓寬能減少擁堵是無知說法”
建設部副部長仇保興表示,個別領導干部觀念僵化是導致城市交通擁堵的重要原因
本報訊(記者蔣彥鑫)“有人提出說道路拓寬就能緩解交通擁堵,這種說法只能體現個別領導的無知,是愚笨的,也是致命的錯誤。”昨日,在全國優先發展城市公共交通工作會上,建設部副部長仇保興表示,個別領導干部觀念的僵化是導致城市交通擁堵的重要原因。
“新建道路都應有自行車道”
仇保興說,“我們說公交優先,這首先就是說,道路交通發展不是黨政干部屁股決定腦袋的優先;不是有錢人優先。”對于一些城市取消自行車道的做法,他深感痛心,強調說,今后任何城市新建的所有道路(高速環線除外),都應當有自行車道和人行道,保障老百姓利益。城市的發展要體現社會公平,政府部門不能在制定政策時就向強勢群體傾斜。“任何人都不能以改革的名義來推卸社會責任,不能公共資源私有化。”
“公交經營一賣了之會出大問題”
對于個別城市公交線路一賣了之的問題,仇保興認為“會出大問題”。他建議說,對多數城市而言,城市公共交通都應當在一個總公司的領導下,對公共交通資源進行統一組合,對所有線路利益進行分配,實現內部的競爭和合作。
而政府的主要精力則應當放在道路、站點、換乘點等的規劃建設和管理上。
“公交車****擁有量指標很荒唐”
有數字顯示,近年來,很多城市****所擁有的公交車車輛數量,正在逐步提高。仇保興說,這種城市公交績效考核是不現實的,更是荒唐的,因為城市越來越堵是不爭的事實,僅靠增加車輛的作用微乎其微。 |