QS食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入
一、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是指：
各國(guó)政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、消售者及其商品（或資本）進(jìn)入市場(chǎng)所規(guī)定的基本條件，以及相應(yīng)的管理制度。
二、15類食品無(wú)QS標(biāo)志禁售，未達(dá)標(biāo)企業(yè)將被淘汰：
食品質(zhì)量安全認(rèn)證（QS認(rèn)證）正式實(shí)施，未獲得食品QS認(rèn)證的大米、食用植物油、小麥粉、醬油、醋、肉制品、乳制品、飲料、方便面、餅干、罐頭食品、冷凍食品、速凍面米食品、膨化食品、調(diào)味品（味精和糖）15類食品將禁止在市場(chǎng)上銷售。
目前，國(guó)家質(zhì)檢總局已決定把納入食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行監(jiān)督管理，正在擬訂實(shí)施方案。方案出臺(tái)后，從事以上15類食品生產(chǎn)的企業(yè)必須取得食品生產(chǎn)許可證。在獲得食品生產(chǎn)證后，其生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)出廠檢驗(yàn)（包括自檢和委托檢驗(yàn)）合格且在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志（QS標(biāo)志）后才能出廠銷售。
三、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的基本內(nèi)容
1．對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)認(rèn)可證制度；
2．對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；
3．對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的食品實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。
四、QS食品安全準(zhǔn)入的作用
1．確保廣大消費(fèi)者的人身健康和生命安全
2．提高食品企業(yè)的生產(chǎn)力和質(zhì)量水平；
3．規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展。
食品質(zhì)量包含：
外觀質(zhì)量
營(yíng)養(yǎng)性
衛(wèi)生性。
食品—是指供人食用或飲用的物品，不包括動(dòng)物吃的或喝的物品（指飼料）。
什么是QS認(rèn)證制度
“QS”是質(zhì)量安全Quality safety的英文縮寫。它是我國(guó)****實(shí)施的食品安全標(biāo)志，它是國(guó)家質(zhì)檢總局按照******批準(zhǔn)的三定方案確定的職能，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等法律法規(guī)以及《******關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》的有關(guān)規(guī)定，制定的對(duì)食品及其生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管制度。QS認(rèn)證主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：
（一）是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度。對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；凡不具備保證產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的企業(yè)不得從事食品生產(chǎn)加工。（二）是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的出廠產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售。對(duì)于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。（三）是對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度，檢驗(yàn)合格的食品加貼市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志，即QS標(biāo)志。
QS認(rèn)證對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備的要求
一、生產(chǎn)場(chǎng)所
1、生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)離垃圾場(chǎng)、畜牧場(chǎng)、醫(yī)院、糞池50米以上，離開經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，遠(yuǎn)離排放"三廢"的工業(yè)企業(yè)。
2、廠房面積應(yīng)不少于設(shè)備占地面積的8倍。地面應(yīng)硬實(shí)、平整、光潔（至少應(yīng)該為水泥地面），墻面無(wú)污垢。加工和包裝場(chǎng)地至少在每年茶季前清洗1次。
3、應(yīng)有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地。原料、輔料、半成品和成品應(yīng)分開放置，不得混放。茶葉倉(cāng)庫(kù)應(yīng)清潔、干燥、無(wú)異味，不得堆放其他物品。
二、必備的生產(chǎn)設(shè)備
QS認(rèn)證程序
一、 申請(qǐng)階段
從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個(gè)體生產(chǎn)者），應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)讓的食品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。省級(jí)、市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組，完成對(duì)申請(qǐng)書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。
企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起，在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
二、 審查階段
企業(yè)的書面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對(duì)企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。審查組或申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)（特殊情況除外），將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。
國(guó)家質(zhì)檢總局收到省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)。
三、 發(fā)證階段
經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)后，省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。
企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證需提供哪些書面材料
按照規(guī)定要求填寫《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》（到所在市（地）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)�。﹥煞荩黄髽I(yè)營(yíng)業(yè)熱照、食品衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證（復(fù)印件）一份；不需辦理代碼證書的，提供企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件一份；企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖一份；生產(chǎn)企業(yè)工藝流程圖（標(biāo)注有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù)）一份；
企業(yè)質(zhì)量管理文件一份；如產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一份；申請(qǐng)表中規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
需要特別注意的是，《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》封面應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，復(fù)印的印章無(wú)效。
申辦食品生產(chǎn)許可證(QS)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備29 種文件
根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等的具體要求，我們認(rèn)為企業(yè)要想獲得QS 許可證，一定要盡早完善和準(zhǔn)備好下列29 種文件資料：
1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
2.組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
3.經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
4.當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件(環(huán)境影響批復(fù)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或環(huán)保主管部門出具的證明文件)；
5.企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》；
6.企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料的種類超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍時(shí)，提交安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
7.產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告；
8.產(chǎn)品使用說(shuō)明書或產(chǎn)品標(biāo)簽；
9.質(zhì)量生產(chǎn)管理制度：規(guī)定各有關(guān)部門、人員的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限和項(xiàng)目關(guān)系，特別是檢驗(yàn)部門和人員的職責(zé)權(quán)限；
10.質(zhì)量考核辦法；
11.清潔生產(chǎn)制度；
12.生產(chǎn)設(shè)備清單(包括：設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠等)；
13.檢驗(yàn)儀器、設(shè)備清單(包括：儀器、設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠等)；
14.現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)清單；
15.生產(chǎn)過(guò)程中所需的各種規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等工藝文件；
16.工藝文件目錄明細(xì)表、工藝過(guò)程卡、工序卡、作業(yè)指導(dǎo)書、檢驗(yàn)規(guī)程；
17.文件管理制度；
18.采購(gòu)質(zhì)量控制制度；
19.原輔材料合格檢驗(yàn)證明或報(bào)告；
20.原輔材料供方評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；
21.原輔材料使用臺(tái)賬；
22.采購(gòu)文件(如：采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)清單、采購(gòu)合同)；
23.工藝流程圖及標(biāo)注關(guān)鍵控制點(diǎn)；
24.關(guān)鍵控制點(diǎn)的管理辦法和操作控制程序；
25.檢驗(yàn)管理制度和檢驗(yàn)設(shè)備計(jì)量器具管理制度；
26.不合格品管理辦法；
27.銷售記錄、已售出的不合格品召回制度；
28.退貨品管理制度；
29.安全生產(chǎn)制度。
以上是一些必備的文件資料，具體核查時(shí)還要查閱子文件以及有關(guān)記錄文件，并且按照細(xì)則的53 項(xiàng)要求進(jìn)行詳細(xì)考核和評(píng)比，僅靠經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系以及僥幸心理的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。只有用實(shí)事求是的態(tài)度，積極投入，認(rèn)真落實(shí)才是獲得生產(chǎn)許可證的根本保證。
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