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  論實(shí)驗(yàn)室的誠實(shí)性和公正性
論實(shí)驗(yàn)室的誠實(shí)性和公正性
【作者/來自】網(wǎng)站管理員 【發(fā)表時(shí)間】2007/3/12 【點(diǎn)擊次數(shù)】2011
論實(shí)驗(yàn)室的誠實(shí)性和公正性
        ****誠信原則源自于近代保險(xiǎn)學(xué),是保險(xiǎn)合同中用來規(guī)范保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的一種約定。在市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),這一規(guī)范買賣雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的基本要求很快被推行開來,從而使得雙方的合法利益能夠在合同履行期內(nèi)得到充分的保障。我國保險(xiǎn)法和相關(guān)法規(guī)都引用了這一原則,同時(shí)在近代國際貿(mào)易中也被普遍采納。
任何一項(xiàng)民事活動(dòng),各方當(dāng)事人都應(yīng)遵守誠信原則。誠信原則是世界各國對(duì)民事、商事活動(dòng)立法的基本要求。我國《民法通則》第四條規(guī)定,民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)當(dāng)事人誠信的要求要嚴(yán)格于一般民事活動(dòng),要求當(dāng)事人具有“****誠信”,這是市場經(jīng)濟(jì)得以規(guī)范和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    我國在推行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度,開展實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可時(shí),要求實(shí)驗(yàn)室在為其客戶提供公正、客觀、準(zhǔn)確的服務(wù),要能獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任。ISO/IEC導(dǎo)則25:90
第4.2 c )條中就要求實(shí)驗(yàn)室以確信在任何時(shí)候都能保持其判斷的獨(dú)立性和誠實(shí)性的方式組織起來。ISO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)也要求實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體。但通常大多實(shí)驗(yàn)室在解釋誠實(shí)性時(shí)都很不完善、不全面,有的甚至狹隘的理解為客觀、真實(shí)、事實(shí)求是、說真話,這種解釋不能說不對(duì),但沒有反映出合同雙方在民事、商事活動(dòng)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。我國的實(shí)驗(yàn)室大多成立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,與服務(wù)對(duì)象并不是一種民事或商事活動(dòng)的關(guān)系,而是代表政府,行使著一種特殊的產(chǎn)品和利益的“審判”權(quán)力,其活動(dòng)性質(zhì)并非民事,也非商事。此時(shí)的實(shí)驗(yàn)室更多的強(qiáng)調(diào)是權(quán)力,而較少提及責(zé)任和義務(wù)。更少有人知道受檢產(chǎn)品生產(chǎn)者的權(quán)利是什么。在以往我們咨詢過的實(shí)驗(yàn)室中,多數(shù)實(shí)驗(yàn)室不能夠完整的回答實(shí)驗(yàn)室的誠實(shí)性涵義。
我們這里講的實(shí)驗(yàn)室誠實(shí)性,確切的說應(yīng)當(dāng)是針對(duì)實(shí)驗(yàn)室對(duì)客戶的服務(wù)承諾,是約束實(shí)驗(yàn)室行為的一種規(guī)范,其內(nèi)容和實(shí)質(zhì)可以表述為:如實(shí)告知、保證承諾、棄權(quán)與禁止反言。
    如實(shí)告知,是實(shí)驗(yàn)室在與客戶訂立檢驗(yàn)/校準(zhǔn)合同之前,應(yīng)如實(shí)地、毫無保留地告訴客戶應(yīng)當(dāng)知道的一切服務(wù)真相,如:實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)/校準(zhǔn)能力,質(zhì)量水平,完成時(shí)間,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),客戶享有的權(quán)利,使用第三方的技術(shù)可能引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)等。如實(shí)告知是實(shí)驗(yàn)室應(yīng)盡的義務(wù),她充分地體現(xiàn)了尊重客戶的知情權(quán)力,另一側(cè)面也要求客戶應(yīng)當(dāng)詳盡地陳述有關(guān)檢驗(yàn)/校準(zhǔn)的有關(guān)要求,比如:檢驗(yàn)/校準(zhǔn)的要求,樣品的數(shù)量,樣品潛在的危險(xiǎn)和缺陷,需要告知的其他背景情況等,這也是實(shí)驗(yàn)室接受委托檢驗(yàn)/校準(zhǔn)的前提條件。如實(shí)告知的形式可以采用公告、通知、須知、填寫表格等書面告知的方式,也可以采取口頭說明或詢問的方式。實(shí)驗(yàn)室可以采用明確列明與明確說明相結(jié)合的方式,在與客戶簽訂檢驗(yàn)/校準(zhǔn)合同時(shí)如實(shí)填寫雙方應(yīng)當(dāng)知曉的詳實(shí)細(xì)節(jié)。實(shí)驗(yàn)室履行如實(shí)告知義務(wù)可以避免由于責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)不清影響為客戶的服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量,也可以避免在合同履行期間雙方產(chǎn)生的“誤解”或不“愉快”,以及難以界定的責(zé)任。
    保證承諾是誠實(shí)性的核心,保證承諾的含義一般為保證允諾、擔(dān)保,其目的是讓客戶放心。保證承諾的內(nèi)容有:服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)價(jià)格、檢驗(yàn)/校準(zhǔn)的質(zhì)量、客戶的權(quán)益和所有權(quán)、合同約定其他服務(wù)等。在一般的民事或商事活動(dòng)中,客戶在與實(shí)驗(yàn)室簽立了合同之后就有權(quán)利享受到實(shí)驗(yàn)室提供的高質(zhì)量的服務(wù),因此實(shí)驗(yàn)室要有充分的準(zhǔn)備為履行合同所付出必要的代價(jià)。保證承諾是實(shí)驗(yàn)室接受客戶要求,履行檢驗(yàn)/校準(zhǔn)合同,為客戶所承擔(dān)某種責(zé)任的一種義務(wù),不論風(fēng)險(xiǎn)有多大,代價(jià)有多高,實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)不折不扣去兌現(xiàn)這一保證,這也是客戶建立對(duì)實(shí)驗(yàn)室信任的基礎(chǔ)。
    保證承諾的形式通常有兩種,一種是明示保證,另一種是默示保證。明示保證要在合同中訂立,如:完成時(shí)間,收費(fèi)價(jià)格,應(yīng)達(dá)到的檢驗(yàn)/校準(zhǔn)質(zhì)量,以及雙方約定的其他服務(wù)事項(xiàng)。但默示保證就不一定要在合同中訂明,如:保證不會(huì)由于檢驗(yàn)時(shí)間遲延客戶的經(jīng)濟(jì)利益,保證所出數(shù)據(jù)是真實(shí)、可靠的,保證一定要保護(hù)客戶的機(jī)密信息和所有權(quán)等。與明示保證不同,默示保證不需要通過文字來說明,而是根據(jù)有關(guān)的法律及行業(yè)的習(xí)慣來決定。默示保證是行業(yè)道德的要求,也是大家約定的要求。因此,默示保證與明示保證具有同等的法律效力,對(duì)實(shí)驗(yàn)室同樣具有約束力。
    棄權(quán)與禁止反言是約束客戶和實(shí)驗(yàn)室雙方的。棄權(quán)是當(dāng)事人放棄他在合同中可以主張的某種權(quán)利。通常是指實(shí)驗(yàn)室放棄合同解除權(quán)與抗辯權(quán)。構(gòu)成棄權(quán)必須具備兩個(gè)要求:首先,實(shí)驗(yàn)室須有棄權(quán)的意思表示。這種意思表示可以是明示的,也可以是默示的。實(shí)驗(yàn)室放棄的意思表示,可以從其行為中推斷。其次,實(shí)驗(yàn)室必須知道有權(quán)利存在。我國大多實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)和校準(zhǔn)工作不僅在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間起著導(dǎo)向作用,而且在政府執(zhí)法中起著提供客觀證據(jù)的作用,社會(huì)影響很大,因此,實(shí)驗(yàn)室在為客戶提供服務(wù)的同時(shí)必須清楚地認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利。
    禁止反言也稱禁止抗辯。是指合同一方既然已經(jīng)放棄他在合同中的某種權(quán)利,將來不得再向他方主張這種權(quán)利。事實(shí)上,無論是客戶還是實(shí)驗(yàn)室,如果放棄自己的權(quán)利,將來均不得重新主張。在實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)/校準(zhǔn)活動(dòng)中,它主要還是約束實(shí)驗(yàn)室的。例如:實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)事先和客戶約定好了收費(fèi)價(jià)格和服務(wù)時(shí)間,則不得再反悔;對(duì)已經(jīng)確認(rèn)接收樣品的狀態(tài)和數(shù)量不再反悔;對(duì)承諾的檢驗(yàn)/校準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容和客戶的要求不再反悔,實(shí)驗(yàn)室對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的判定不能唯利、維權(quán)、維政是從。既然實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)/校準(zhǔn)活動(dòng)是一項(xiàng)民事、商事活動(dòng),那么,在實(shí)際活動(dòng)中對(duì)違反誠實(shí)性原則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么后果呢?我國《民法通則》****百三十四條、《合同法》第七章、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條對(duì)承擔(dān)民事責(zé)任的方式都作了具體的規(guī)定。
實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)/校準(zhǔn)活動(dòng)的公正性、獨(dú)立性、誠實(shí)性是實(shí)驗(yàn)室在市場經(jīng)濟(jì)中的形象和生命。隨著我國實(shí)驗(yàn)室體制改革和發(fā)展的趨勢(shì),實(shí)驗(yàn)室作為檢驗(yàn)/校準(zhǔn)市場的一個(gè)行為主體,要求她‘作為其組織或組織的一部分應(yīng)是能承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體',具有獨(dú)立的民事行為能力和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
公正被解釋為社會(huì)的道德范疇和道德品質(zhì)。指從一定的原則和準(zhǔn)則出發(fā)對(duì)人們行為和作用所作的相應(yīng)評(píng)價(jià);也指一種平等的社會(huì)狀況,即按照同一原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待相同情況的人或事。公正的觀念也受到不同社會(huì)制度的制約。
    實(shí)驗(yàn)室的公正性其實(shí)也是市場經(jīng)濟(jì)法律和秩序的要求。市場經(jīng)濟(jì)條件下,大家都希望獲得****的利益,這是無可爭辯的社會(huì)現(xiàn)狀。由于實(shí)驗(yàn)室掌握著被試物品生產(chǎn)人、使用人和利益相關(guān)人的直接利益分配權(quán),因此要求實(shí)驗(yàn)室在自己與各方利益人之間要擺正關(guān)系,不能將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任讓給別人,把利益留給自己,只收錢不承擔(dān)責(zé)任。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下是不主張責(zé)任和利益關(guān)系的,那時(shí),市場的行為主體是政府,各方的責(zé)任和利益由政府平衡。提供服務(wù)的一方有的只收錢不承擔(dān)責(zé)任,有的甚至連錢也不收。而市場經(jīng)濟(jì)則要求獲得利益者必須承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,這是市場經(jīng)濟(jì)法律的基本原則。實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入市場開展檢測與政府授權(quán)執(zhí)行監(jiān)督檢驗(yàn)雖有著不同的概念,前者是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是商事、民事活動(dòng),屬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范疇,而后者是政事,屬政府執(zhí)法行為的一部分。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下,兩者具有相同的性質(zhì),實(shí)驗(yàn)室要想進(jìn)入市場,就要求實(shí)驗(yàn)室應(yīng)能是一個(gè)‘能夠承擔(dān)法律責(zé)任的實(shí)體',所開展和從事檢測活動(dòng)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是民事、商事而非政事,造成客戶利益損害的都要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。現(xiàn)階段政府鼓勵(lì)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室面向市場,不僅要在檢測/校準(zhǔn)服務(wù)中獲得經(jīng)濟(jì)利益,更要求在獲得利益的同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任或商事責(zé)任。我國《民法通則》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)都對(duì)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中的民事和商事活動(dòng)中合同雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任、違法行為和賠償與處罰責(zé)任作出了嚴(yán)格明確的行政處罰和民事賠償?shù)囊?guī)定。國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC
    17025是發(fā)達(dá)國家?guī)资陙斫?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié),是西方國家市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是法律經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是政府和社會(huì)公眾對(duì)實(shí)驗(yàn)室行為的要求,她提出了實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)以什么姿態(tài)和形象進(jìn)入市場的要求和準(zhǔn)則。
實(shí)驗(yàn)室的公正性是實(shí)驗(yàn)室行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ),概括起來講有三個(gè)原則,即公開原則;公平原則;無歧視性原則。
    公開原則,即透明原則。要求實(shí)驗(yàn)室在向客戶提供服務(wù)的同時(shí)要向客戶公開實(shí)驗(yàn)室檢測/校準(zhǔn)活動(dòng)的一切承諾,以及實(shí)驗(yàn)室與客戶雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和利益。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在服務(wù)中始終尊重客戶的知情權(quán),反對(duì)“暗箱”操作,充分維護(hù)客戶的合法利益。
    公平原則。公平作為一種道德要求和道德品質(zhì)。指按照一定的社會(huì)法律、道德、政策等標(biāo)準(zhǔn)、正當(dāng)?shù)闹刃颉⒑侠淼卮颂幨隆9绞侵贫取Ⅲw制、重要活動(dòng)的重要道德性質(zhì)。美國倫理學(xué)家羅爾斯(JohnRawls)認(rèn)為:在正義的概念中公平是最基本和最重要的觀念。
    實(shí)驗(yàn)室在為客戶提供服務(wù)中應(yīng)當(dāng)充分平衡雙方的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和利益,同時(shí)在檢測活動(dòng)中作出雙方風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任最小和利益****化的選擇,反對(duì)將利益留給自己,把風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)讓給他人,以達(dá)到供需之間獲得****、最安全的利益要求。       
    公平原則的另一條要求就是實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有一個(gè)良好的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,供需雙方的活動(dòng)不受第三方影響,也不針對(duì)其他任何第三方,充分尊重其他人的合法權(quán)益,不能侵權(quán),不搞壟斷,不建立利益紐帶關(guān)系,不介入需方之間的市場競爭和利益沖突,不從事有損實(shí)驗(yàn)室以外任何一方利益的活動(dòng)。
    無歧視性原則是實(shí)驗(yàn)室體現(xiàn)公正性的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室無論面對(duì)哪方大小客戶,不論客戶的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是公有制還是私有制,規(guī)模有多大,委托檢驗(yàn)/校準(zhǔn)物品的價(jià)值和技術(shù)含量有多么高,也無論實(shí)驗(yàn)室從檢測中可以獲得多大的利益,承擔(dān)多大的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)始終堅(jiān)持客戶自愿,“童叟無欺”和客戶利益至上的服務(wù)原則,對(duì)客戶的檢測/校準(zhǔn)要求均不得附加任何不合理的條件,并認(rèn)真履行所承諾的客觀、準(zhǔn)確、有效的檢測服務(wù)宗旨。
    誠實(shí)性和公正性是實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入市場的基本要求,樹立實(shí)驗(yàn)室自我形象的行為準(zhǔn)則,也是實(shí)驗(yàn)室行為自律的規(guī)范。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)建立有效的質(zhì)量體系,將質(zhì)量目標(biāo)定位在讓客戶感到公正、安全(無風(fēng)險(xiǎn))、放心、滿意的高度,并在簽立合同到報(bào)告結(jié)果的整個(gè)活動(dòng)中始終保持和貫徹這一目標(biāo),對(duì)出現(xiàn)任何偏離這一目標(biāo)的現(xiàn)象都要及時(shí)的糾正。實(shí)驗(yàn)室檢測/校準(zhǔn)能力的認(rèn)可與質(zhì)量體系認(rèn)證有著本質(zhì)上的區(qū)別,后者無須對(duì)技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)定。但通過認(rèn)可、認(rèn)證可以提高供方在客戶心目中的地位,改善供方在需方心目中的形象道理卻是一致的,所謂質(zhì)量管理,檢測/校準(zhǔn)結(jié)果的國際互認(rèn)和接軌,道德、行為的規(guī)范是最重要的條件之一。
 
 
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