一、實現(xiàn)能源的優(yōu)化配置與合理利用
能源資源的優(yōu)化配置與合理利用包括面很廣，涉及調整產(chǎn)業(yè)結構、行業(yè)結構、企業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構，合理組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質量，節(jié)約原材料，廢舊物資回收利用以及能源開發(fā)、運輸、貯存、加工、轉換、燃料替代等，目的是達到能源利用的****整體效益促進國民經(jīng)濟向節(jié)能型發(fā)展。
1.1調整工業(yè)布局，合理組織生產(chǎn)，實現(xiàn)有效利用能源資源。有條件的礦區(qū)發(fā)展煤電聯(lián)營、煤化工以及煤炭建材聯(lián)營等多種經(jīng)營、綜合利用的能源產(chǎn)業(yè)。高耗能工業(yè)布局應靠近能源產(chǎn)地，水電站附近配置高耗電工業(yè)。逐步實現(xiàn)電鍍、鑄、鍛、熱處理以及制氧等專業(yè)化生產(chǎn)。
1.2調整高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)結構和用能品種結構，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。提高廢鋼利用率、降低鐵鋼比、提高材鋼比、提高機焦比重；發(fā)展節(jié)能型墻體材料、降低粘土磚比重；調整化肥氮、磷、鉀比重，發(fā)展精細化工；增加煤炭洗選比重，合理調整焦煤、動力煤的生產(chǎn)比重；增加輕、重柴油及船用內(nèi)燃機油比重；提高煤炭轉換二次能源的比重和高耗能原材料的替代率。
1.3在技術經(jīng)濟合理的前提下，就地就近利用熱值在12560千焦/千克以下礦物燃料。如褐料、中煤、煤泥和煤矸石的就地利用。
熱值低于4200千焦/千克的煤矸石用于發(fā)展矸石磚和石煤磚，或用作水泥廠的燃料和配料、混凝土骨料和砌塊材料，10500千焦/千克以上的煤矸石用作低熱值工業(yè)鍋爐燃料，開發(fā)推廣燃燒煤矸石的流化床技術。
1.4煤礦附近低熱值燃料應優(yōu)先就地就近用于工業(yè)鍋爐。有條件的礦區(qū)，可利用矸石建設坑口矸石電站或熱電站。靠近煤礦、電廠的磚瓦廠，發(fā)展煤矸石磚、粉煤灰磚生產(chǎn)，禁止新建、擴建侵占耕地的實心粘土磚廠。
1.5搞好油頁巖和石煤的綜合利用。含油量較高的油頁巖用于生產(chǎn)頁巖油，含油量較低的用作動力燃料及綜合利用。石煤主要就地就近做燃料和生產(chǎn)建筑材料，并開發(fā)石煤綜合利用技術。
1.6積極開發(fā)褐煤的利用技術途徑。積極發(fā)展褐煤煤電聯(lián)營，采用改良溫克勒氣化技術，建立褐煤氣化示范廠，生產(chǎn)甲醇、合成氨等化工產(chǎn)品，開發(fā)褐煤提干、快速熱解工藝，生產(chǎn)鐵合金焦及褐煤直接液化和不加粘結劑成型技術。
1.7煉焦工業(yè)應根據(jù)焦炭用途，分別生產(chǎn)冶金焦、鑄造焦、氣化焦等品種。限制土焦生產(chǎn)。煉焦入爐煤灰分、硫分、水分要求分別穩(wěn)定在12%、1%、7%以下。
1.8擴大原煤入洗量，提高洗選煤比重，做好分品種用途供應。保護焦煤資源，嚴禁將主焦煤做動力煤使用。供應民用、化工和冶金噴吹優(yōu)質無煙煤，高爐噴吹煤灰分應在14%以下。
1.9工業(yè)用礦山原料實行精料方針。鋼鐵、有色冶煉和化工非金屬原料，均要求原礦精選加工。合理提高礦產(chǎn)品位，穩(wěn)定精礦成分，降低精礦水分以及降低采礦損失率和貧化率，提高工業(yè)輔料質量。
1.10加強廢舊物資的再生利用，擴大廢舊物資加工能力。大力回收廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、碎玻璃、廢紙等。
1.11綜合利用鋼鐵渣、蔗渣、造紙廢液、粉煤灰等工業(yè)廢料。
1.12在制定能源投資計劃時，根據(jù)開發(fā)與節(jié)約并舉的能源方針，對能源開發(fā)與能源節(jié)約進行技術、經(jīng)濟和環(huán)境的比較，論證，擇優(yōu)決定投資項目。對國家公布淘汰的耗能產(chǎn)品，嚴禁生產(chǎn)和使用。
1.13民用能源優(yōu)質化。城市發(fā)展煤氣、天然氣、液化氣供炊事。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱（包括生活用熱水）、集中供冷。盡量滿足居民對電力需求的增長要求。
二、加速工業(yè)窯爐、鍋爐及其他用能設備的更新改造
90年代初，全國已有40多萬臺工業(yè)鍋爐，平均容量2噸/時，平均熱效率60%～70%，年耗煤約3億噸。據(jù)12個部門統(tǒng)計，有工業(yè)窯爐6.1萬臺，年耗煤1.5億噸；約有6000臺煤氣發(fā)生爐，年耗煤約5000多萬噸。全國有風機、水泵近4000萬臺、8500萬千瓦，農(nóng)村排灌機械1000萬馬力，壓縮機100萬臺，電力變壓器8.4億千伏安，中小電機3.5億千瓦，工業(yè)電爐70萬臺，電焊機100萬臺，氣體分離設備6000套及內(nèi)燃機、拖拉機、汽車等基礎用能設備，其中有許多是六七十年代的產(chǎn)品，甚至有50年代的產(chǎn)品，能源消耗大、效率低。目前，用能設備消耗電力約占全國發(fā)電的60%～80%，耗煤約占全國煤炭產(chǎn)量的50%，消耗汽油占產(chǎn)量的55%～60%，柴油占40%以上。
2.1更新改造工業(yè)窯爐。提高冶金、機械、石油化工等行業(yè)的加熱爐、均熱爐、鍛造爐、熱處理爐以及燒成、烘烤、干燥爐等設備的熱效率。新建工業(yè)窯爐應向連續(xù)化、大型化、自動化方向發(fā)展。開發(fā)推廣全纖維結構工業(yè)爐。
2.2更新改造換熱設備。研究高效、長壽的換熱設備，替代低效換熱設備。如推廣板式換熱器、螺旋管式換熱器、螺紋板式換熱器以及開發(fā)噴流換熱器、陶瓷換熱器、流化床換熱器等高溫換熱器，推廣采用熱管、熱泵等低溫換熱器，研制中、低溫余熱發(fā)電設備。
2.3采用高效加熱新技術，如遠紅外、等離子、感應加熱等技術。
2.4加速高效省能型機電產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，更新替代現(xiàn)有高耗低效的工業(yè)鍋爐、風機、水泵、工業(yè)電爐、中小型電機、配電變壓器、壓縮機、電焊機等機電產(chǎn)品。
2.5新建工業(yè)爐窯，采用新型隔熱、保溫材料，燃煤爐的熱耗必須達到國內(nèi)一等爐水平，燃氣和特殊用油加熱爐熱耗應達到特等爐水平。
2.6嚴格限制耗能高、技術落后的設備和工藝的生產(chǎn)和建設。如小高爐、土燒結、小轉爐、小電爐、小軋機、凝汽式小火電、土焦爐、土煉油、土立窯、小玻璃熔爐、小電石、小有色金屬冶煉、石墨陽極電解等。
2.7逐步淘汰或改造現(xiàn)有技術落后的高耗能設備，重點是電力的中、低壓火力發(fā)電機組；冶金的化鐵煉鋼、平爐煉鋼、低功率電弧爐；有色金屬銅、鉛、鋅燒結和敞開式鼓風爐和電爐熔煉；生產(chǎn)水泥的濕法窯、干法中空回轉窯、立波爾窯，玻璃行業(yè)50萬重量箱以下小玻璃，磚瓦行業(yè)的土磚窯、馬蹄窯，建筑陶瓷行業(yè)的倒焰窯、推板窯和多孔窯；化工行業(yè)的兩效蒸發(fā)工藝裝置，石墨電極電解槽及敞燒式電石爐；日用玻璃行業(yè)的室式和鏈板式退火窯等。
2.8加速工業(yè)鍋爐改造。凡不符合《評價企業(yè)合理用熱技術導則》規(guī)定的鍋爐，均應進行改造。凡已確定集中供熱區(qū)域內(nèi)的老舊式低效鍋爐，不再進行單臺改造。
2.9推廣****的燃燒裝置，發(fā)展粉煤旋風燃燒裝置。推廣鍋爐分層燃燒技術。1000℃以上高溫熱氣、燒油爐，采用預熱式燒嘴、高速燒嘴、全熱風油嘴及輻射杯燒嘴。開發(fā)脈沖式燃燒、觸媒燃燒及超聲波霧化油燒嘴等新型燃燒裝置。
2.10開發(fā)推廣節(jié)能電力電子技術。如風機、泵類的調速控制，電車、電力機車交流變頻調速、斬波調速，新型變流設備、逆變電焊機等。淘汰落后的變流機組、旋轉勵磁機、電阻調速裝置。
2.11改進電解和電鍍電源。合理調整和改造鋁電解、電鍍電源及其整流裝置的調壓方式和范圍。推廣變壓器、調壓器、整流器“三合一”式整流裝置。推廣脈沖電源電鍍，淘汰直流電源電鍍。
2.12推廣低壓電器節(jié)能技術。嚴格執(zhí)行交流接觸器節(jié)電器及其應用技術條件國家標準（GB8871－88），加強交流接觸器節(jié)電產(chǎn)品管理。淘汰RTO系列熔斷器、JR6、JR16系列熱繼電器及XDZ等系列信號燈。
2.13嚴格執(zhí)行家用冰箱等九類家電產(chǎn)品耗限定值國家標準（GB12021.1－9－89），禁止能耗高的家用電器的生產(chǎn)。大力發(fā)展電力電子技術、模糊邏輯控制技術在家電產(chǎn)品中的應用。逐步淘汰氟立昂制冷機。
2.14推廣節(jié)能型電光源。如高效節(jié)能燈及燈具等，逐步淘汰白熾燈泡。
三、提高供熱效率
到2000年實現(xiàn)城市集中供熱普及率達到25%～30%，重點城市達到45%～50%，管網(wǎng)熱損失降至5%，區(qū)域鍋爐房運行熱效率從90年代初的50%～60%提高到75%～80%。
3.1大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房供熱，合理選擇集中供熱方式，取代分散、小型工業(yè)鍋爐供熱，提高熱電比重。單臺容量20噸/時以上供熱鍋爐，熱負荷年利用4000小時以上者應積極進行熱電聯(lián)產(chǎn)改造。在負荷不低于70%的前提下，保證機組穩(wěn)定經(jīng)濟運行，優(yōu)先采用背壓式或抽汽背壓式機組。積極發(fā)展城市熱水供應和集中供冷，擴大夏季熱負荷和發(fā)展夏季熱制冷技術。
3.2改進熱力管網(wǎng)的調節(jié)方式，推廣平衡閥、自力式流量調節(jié)閥、變速泵、計算機等調節(jié)、控制設備，逐步實現(xiàn)管網(wǎng)調度、運行、調節(jié)的自動監(jiān)控。
3.3降低供熱管網(wǎng)熱損失，使管網(wǎng)熱損失降至5%以下，管網(wǎng)總泄漏率控制在千分之二以下。使用新型保溫材料，對供熱管道、法蘭、閥門及附件按國家有關標準采取保溫措施。盡量采用成熟的直埋預制保溫管，研制耐高溫復合材料保溫管。加強疏水器、熱力閥門等維護管理。
3.4提高用熱設備熱效率和供熱系統(tǒng)的熱效率，改造落后的用熱工藝設備。大量用汽的工礦企業(yè)（如造紙、制糖、印染、食品等），在動力供應方面，宜采用“以熱定電、熱電結合”的方式，實現(xiàn)蒸汽熱能梯級利用，對熱負荷波動大的供熱系統(tǒng)，推廣使用蓄熱器。
3.5爐窯應配備完善的熱工計量儀表，加強溫度、壓力、流量等計量、測試和記錄。每座用能設備應配備溫度、壓力、流量等計量裝置及分段調節(jié)與控制裝置，配有換熱設備的爐窯，儀表等計量設施應與換熱設備同時投入使用。
3.6工業(yè)鍋爐設備應嚴格執(zhí)行《評價企業(yè)合理用熱技術導則》（GB3486－83）標準中要達到的空氣系數(shù)、排渣含碳量、熱效率，以及排煙溫度等有關標準。
3.7推廣動力配煤與民用型煤，發(fā)展工業(yè)型煤技術。
四、工業(yè)窯爐余熱余能利用
1990年我國鋼鐵、有色、化工、建材、石化、輕紡、機械等主要耗能工業(yè)，余熱利用率為2.64%，到2000年余熱利用率應達到4%～5%。工業(yè)窯爐熱效率要求應在1990年基礎上提高10%～20%。
4.1改造工業(yè)窯爐，提高窯爐的熱效率，首先應減少余熱排空。同時，提高隔熱、絕熱、保溫性能，防止泄漏，減少散熱面積，提高余熱資源利用的質和量。
4.2工業(yè)窯爐煙氣余熱回收利用，原則是首先自身充分利用于預熱空氣、燃料及物料，自身無法回收才用于爐外熱回收設施。
4.3工藝余能余熱回收利用原則是“梯級利用，高質高用”。優(yōu)先把高品位余能余熱用于作功或發(fā)電，如用于燃氣輪機、驅動鼓風機、壓縮機及發(fā)電等，低溫余熱用于空調、采暖或生活用熱。
4.4回收各種窯爐煙氣余熱，制定窯爐的煙氣分類排放溫度標準。根據(jù)不同行業(yè)窯爐余熱情況，采用加裝預熱器換熱器，配制余熱鍋爐或發(fā)電設備。提高燃料熱利用系數(shù)，減少窯爐排煙余熱，采用絕熱良好的熱回收管路，****限度地回收余熱。加熱爐爐底采用汽化冷卻時，在經(jīng)濟、安全條件下，應提高蒸汽壓力，納入蒸汽動力管網(wǎng)。
4.5工業(yè)窯爐余熱余能利用評價應執(zhí)行《評價企業(yè)合理用熱技術導則》（GB3486－83）的標準。
4.6應充分利用工業(yè)廢渣和產(chǎn)品固體顯熱。如煉焦行業(yè)有條件的應推廣干熄焦，開發(fā)壓力熄焦，金屬冶煉采用泡渣水供暖，開發(fā)高溫渣顯熱發(fā)電等技術回收余熱。
4.7連續(xù)性生產(chǎn)的燒油及煤氣的大、中型工業(yè)窯爐，其熱回收率不低于40%。爐溫700℃以下的工業(yè)爐（如熱處理爐），采用強制循環(huán)或高速、高動量燃燒器，加強對流傳熱。中、低溫工業(yè)爐應盡量采用煙氣爐外循環(huán)等方法。
4.8加強余熱回收設備的生產(chǎn)管理。加強余熱回收設備產(chǎn)品的規(guī)范化、系列化和新產(chǎn)品開發(fā)研究。
五、回收工業(yè)生產(chǎn)中的放散可燃氣體
我國每年排放大量工業(yè)煤氣、煤礦瓦斯、油田伴生氣等可燃氣體。據(jù)冶金、化工等工業(yè)部門調查，可燃氣放散量1990年估計在800萬噸標準煤左右。到2000年，要求冶金重點企業(yè)高爐煤氣和焦爐煤氣排放損失率分別達到4%和1%以下，噸鋼轉爐煤氣回收量達到70立方米以上。煤礦瓦斯平均抽放回收率達到50%以上，各種化工重點企業(yè)可燃氣體和煉廠氣應達到基本全部回收。
5.1新建轉爐必須具備煤氣回收系統(tǒng)，15噸以上轉爐未設煤氣回收系統(tǒng)的應予補建。生產(chǎn)碳素錳鐵、鉻鐵鐵合金電爐功率在9000千伏安以上的礦熱爐，應設置回收煤氣設施。研究、開發(fā)硅鐵爐的煤氣回收利用技術。
5.2有條件的煤礦，礦井瓦斯排放改安全性抽放為生產(chǎn)性回收，用于礦區(qū)及就近城鎮(zhèn)民用燃料或用作化工產(chǎn)品原料。
5.3回收工業(yè)生產(chǎn)中的可燃氣體。改造敞開式電石爐，回收尾氣。10000千伏安以上電石爐改造為密閉爐，16500千伏安電石爐采用干法凈化、爐塵焚燒新技術。回收炭黑、黃磷、硫酸、合成氨生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體及化學反應熱。小合成氨生產(chǎn)中施放氣回收優(yōu)先用于原料。年產(chǎn)5000噸以上的炭黑爐應加裝余熱發(fā)電機組。
5.4回收煉油廠瓦斯和油田伴生氣，用于生產(chǎn)化工產(chǎn)品或用作燃料。
5.5積極回收鉛、鋅密閉鼓風爐生產(chǎn)的低熱值煤氣，用于生產(chǎn)或發(fā)電；回收多晶硅工藝流程中放散的氫氣，循環(huán)用于生產(chǎn)。
六、新能源和能源替代技術
“九五”我國將成為石油凈進口國，以煤代油符合我國國情，這是為合理利用石油資源和節(jié)約能源，使石油更多地作化工原料和增加成品油，保證國民經(jīng)濟發(fā)展對石油需求的一項政策。開發(fā)利用太陽能、風能、地熱能、潮汐能、海洋能、生物質能等新能源和可再生能源，并積極支持科學研究，推進產(chǎn)業(yè)化，替代補充常規(guī)能源。
6.1改善和優(yōu)化能源結構，抓緊燒煤的技術改造，逐步實現(xiàn)煤的清潔燃燒。除工藝、環(huán)保及某些特殊需要的必須燒油項目外，不得新上燒油項目。
6.2有條件的地區(qū)和企業(yè)，應積極開發(fā)利用水煤漿。推廣水煤漿用于原設計燒油的工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、中小型電站鍋爐。發(fā)展礦區(qū)浮選粉煤和中、高灰分煤泥制漿工藝，供應礦區(qū)電站。
6.3研究煤炭液化新工藝，近期開發(fā)煤制燃料甲醇技術，并建立商業(yè)性示范工程。
6.4推廣煤制氣技術，發(fā)展干鎦二段爐煤氣，加快開發(fā)直接利用粉煤的氣化技術，使在本世紀末用于生產(chǎn)。研究開發(fā)地下煤氣化技術。
6.5研究開發(fā)電動汽車和氫能汽車。
6.6積極開發(fā)利用風能。風力發(fā)電機組實行大、中、小型并舉。在風力資源豐富、臨近電網(wǎng)的地區(qū)建設聯(lián)網(wǎng)運行的風力發(fā)電場；在海島建設風力發(fā)電和柴油發(fā)電或太陽能光伏發(fā)電聯(lián)合運行的供電系統(tǒng)；研制高效風力提水機具和大型風助航船。逐步形成風力機產(chǎn)業(yè)。
6.7大力開展太陽能利用。太陽能熱利用主要是擴大高效太陽能熱水器、太陽能農(nóng)用溫室、被動式太陽房、太陽能干燥器等的商業(yè)應用范圍，研究開發(fā)太陽能高、中溫熱利用技術；推廣使用高效、低成本的中、小型光伏發(fā)電系統(tǒng)和太陽能風能互補發(fā)電系統(tǒng)。
6.8大力開發(fā)生物質能轉化技術。農(nóng)村及城鎮(zhèn)利用工農(nóng)業(yè)有機廢水棄物制取沼氣等將其轉化為清潔方便的優(yōu)質能源，發(fā)展氣化（熱解氣化、厭氧發(fā)酵氣化）、液化、炭化、致密成型等技術，并開展綜合利用，提高資源利用價值。
6.9加強地熱資源的勘探，擴大地熱資源的利用范圍，如發(fā)電、采暖、種植、養(yǎng)殖、醫(yī)療和旅游等，按地熱水溫度梯級應用，做到一水多用。開發(fā)高效地熱發(fā)電技術。
6.10開發(fā)利用潮汐能的高效水輪機和潮汐電站設計與建筑技術。近期發(fā)展豎軸式小型潮汐電站。建設潮汐電站應與墾荒、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運等統(tǒng)籌規(guī)劃。
6.11研究、開發(fā)低溫核供熱技術。
七、開發(fā)推廣節(jié)能新材料
7.1大力發(fā)展推廣應用隔熱、保溫、密封材料，減少用熱設備熱損失，1250℃以下工業(yè)窯爐推廣應用高鋁纖維、硅酸鋁纖維耐火材料，1250～1400℃的工業(yè)窯爐逐步推廣新型高溫氧化鋁耐火纖維材料。
7.2開發(fā)與推廣新型鍋爐水處理材料和除垢、防垢材料。
7.3發(fā)展高溫優(yōu)質耐火材料如冶金和建材行業(yè)用高純鎂砂、鎂鉻質、鎂鋁質及不定型澆注耐火材料。
7.4發(fā)展建筑物新型保溫材料，研制低熱輻射系數(shù)玻璃覆蓋膜。
7.5加強熱力管線的保溫，推廣巖棉等新型高性能保溫材料。
7.6推廣微孔泡沫聚氨酯隔熱材料、電陶瓷電熱膜等。
7.7推廣紅外、遠紅外加熱技術，發(fā)展紅外、遠紅外發(fā)光材料。
7.8加強太陽能產(chǎn)業(yè)所需特種材料的開發(fā)推廣應用，如對光熱利用透明材料、反射材料、吸收材料和貯熱材料等研究和生產(chǎn)；對光電利用的太陽能電池板的研究與開發(fā)，應盡快降低成本，提高光電轉換效率。
7.9開發(fā)節(jié)能原材料的途徑，積極研制和推廣應用高效的絕緣、減磨、耐磨、潤滑、防腐、耐腐材料。
7.10積極研究、開發(fā)超導材料，超導材料應用盡快實現(xiàn)商品化，近期重點用于機電產(chǎn)品。
7.11發(fā)展貯能新材料。
7.12推進燃料電池、鈉硫電池、鋰電池等高效電池的開發(fā)，并盡快實現(xiàn)工業(yè)應用。
7.13積極發(fā)展有利于節(jié)能的各種功能材料，如：用于變壓器的非晶態(tài)合金磁性材料，高溫煙氣余熱回收的耐熱合金、高溫合金、碳化硅、氮化硅等非金屬陶瓷。近期大力推廣應用釹鐵硼磁性材料。研究開發(fā)精細陶瓷材料絕熱發(fā)動機。
7.14改進和發(fā)展工藝節(jié)能的各種催化劑材料和各種添加劑。
7.15開發(fā)膜技術在氣體分離、電解、燒堿等諸領域中的應用。
八、加強能源計量、控制、監(jiān)督和能源科學管理
能源利用的計量、控制、監(jiān)督和科學管理逐步使用現(xiàn)代化方法，是節(jié)能技術進步的基礎工作，也是實現(xiàn)工藝、設備****運行的必要手段。節(jié)能科學管理能夠經(jīng)濟和合理有效地利用能源，是現(xiàn)代化生產(chǎn)、推進節(jié)能水平提高的標志。
8.1加強對基建和技改項目的節(jié)能審查，嚴格執(zhí)行計資源?1992?1959號文《關于基本建設和技術改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》。
8.2用能設備系統(tǒng)都應配置熱能、電能等能源計量和控制儀表。主要耗能工業(yè)和裝備系統(tǒng)上，應逐步完善計算機和自動監(jiān)控系統(tǒng)。
8.3建立健全企業(yè)能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺帳及能源消耗定額管理，應當定期進行能源統(tǒng)計分析和能量平衡測試，企業(yè)能源管理逐步實現(xiàn)計算機科學管理。
8.4開展節(jié)能項目可行性研究及技術經(jīng)濟評價。制訂項目可行性研究的統(tǒng)一標準。推廣采用壽命周期成本（包括初投資、壽命期內(nèi)能耗費等）評價節(jié)能型設備的制度。
8.5逐步健全節(jié)能效益還貸制度，保證節(jié)能技術改造有穩(wěn)定資金。
8.6制訂余熱資源和余熱利用標準、工業(yè)窯爐余熱利用設計規(guī)范、各行業(yè)窯爐耗能標準、《家用電器產(chǎn)品耗能標準》及《汽車耗能標準》等技術標準。逐步建立各行業(yè)能源利用、產(chǎn)品能耗管理制度。
8.7加強部門和地區(qū)之間節(jié)能技術咨詢、信息服務，培育和規(guī)范節(jié)能技術市場。建立能源效率服務中心，開展多種渠道的技術交流、能源管理人員培訓、重點耗能設備和工序操作人員上崗培訓、節(jié)能產(chǎn)品合作開發(fā)、研究和生產(chǎn)。
8.8建立農(nóng)村節(jié)能技術服務體系。宣傳、交流****節(jié)能管理技術。
8.9開展全民節(jié)能教育，普及節(jié)能技術，開展節(jié)能效益實例宣傳。
8.10逐步推廣綜合資源規(guī)劃方法和需求方管理技術。有效地發(fā)掘、合理地利用供需雙方的資源，達到資源合理配置的目的。鼓勵優(yōu)先推廣綜合電力資源規(guī)劃方法。
九、建立省能型綜合運輸體系
建設好我國鐵路、水路（包括海洋和內(nèi)河）、公路、航空及管道運輸?shù)暮侠磉\輸體系，是一項節(jié)約能源的綜合性措施，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展，綜合發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢，提高綜合運輸效益和能源利用效益。逐步建立路網(wǎng)計算機優(yōu)化管理，減少空載、逆向和迂回運輸，實現(xiàn)運輸現(xiàn)代化科學管理。
9.1鐵路運輸
9.1.1大力推進牽引動力改革，降低牽引動力能耗。大力發(fā)展電力牽引，合理發(fā)展內(nèi)燃牽引，加快淘汰蒸汽機車。到本世紀末，我國鐵路將基本上實現(xiàn)牽引動力的電氣化和內(nèi)燃化。電力、內(nèi)燃承擔牽引的工作量比重要達到95%以上。
(1)大力發(fā)展電力牽引。今年，在主要繁忙干線、運煤專線、長大坡道和長隧道等線路上優(yōu)先采用電力牽引。
(2)蒸汽機車處于淘汰過程之中，應對現(xiàn)有蒸汽機車用好、修好和進行有明顯節(jié)能效果的局部改造。
9.1.2采取各種技術手段，提高機車運行效率
(1)電力牽引應采用****的供電方式，提高電力機車的功率利用率和牽引變壓器的容量利用率，降低變壓器和接觸網(wǎng)的損耗
(2)內(nèi)燃牽引要減少空轉油耗的輔機消耗，注意增壓器和柴油機的匹配。寒冷地區(qū)的內(nèi)燃段應建立保溫庫或地面預熱裝置，以降低冬季內(nèi)燃機車升溫油耗。
(3)蒸汽機車通過提高蒸汽過熱溫度、改裝矩形通風裝置（扁煙筒）、巖棉保溫、熱管余熱利用等技術改造措施，提高熱效率。改進蒸汽機車鍋爐水處理，推廣使用新型軟水藥劑和高效消沫劑。積極推廣機車鍋爐自動排污裝置等節(jié)能措施。
(4)加強對內(nèi)燃機車用柴油、潤滑油，蒸汽機車用煤的質量檢驗，確保機車用燃料符合使用標準。
(5)鐵路線路要向重軌和無縫線路發(fā)展，要積極創(chuàng)造條件，發(fā)展超長無縫線路，減少機車運行能耗
（6）抓好鐵路站場的照明節(jié)電改造，完善、提高鐵路地面信號的顯示能力。
9.1.3提高、改進國產(chǎn)機車、車輛質量，增加車輛載重，減少自重。
（1）提高、改進國產(chǎn)內(nèi)燃、電力機車質量，增加機車品種，針對不同用途使機型標準化、系列化。要加快研制和開發(fā)交直交機車傳動技術，并達到批量生產(chǎn)。要加速淘汰車型老、能耗高的機型。
（2）貨車繼續(xù)報廢50噸以下雜型車，發(fā)展60噸以上大型貨車，減輕車輛自重。客貨車輛應普遍采用滾動軸承，舊有貨車加速改造，安裝滾動軸承。要重視機車輛或動車組的流線化，減少空氣阻力。
（3）要重視機車部件的制造質量，加強檢修保養(yǎng)，保證機車總體及主要部件效率的發(fā)揮。
9.1.4加強運輸組織管理，提高機車操縱水平
(1)不斷改善運輸組織工作，合理調配機車，充分利用運輸能力，減少欠軸，盡量避免和減少單機開行和信號機外停車。逐步實行長交路，節(jié)約使用機車。
(2)逐步提高貨物列車重量，擴大旅客列車編組。大力發(fā)展直達運輸、集裝箱運輸。
(3)大力推行操縱機車的****經(jīng)驗，不斷提高機車操縱水平。
9.2公路、水路運輸
到2000年，全國交通行業(yè)的燃油單耗水平達到世界80年代的****水平，其中遠洋和沿海運輸接近或達到同期國際****水平。公路運輸百噸公里燃油單耗由1990年的5.09千克降為2000年的4.58千克，海洋運輸千噸公里燃油單耗由4.67千克降到4.24千克，內(nèi)河運輸千噸公里燃油單耗由9.04千克降為8.14千克。
9.2.1公路運輸
（1）組織有關部門制訂汽車油耗法規(guī)，推進國產(chǎn)汽車技術性能和經(jīng)濟性的提高。國產(chǎn)輕型載重汽車百噸公里油耗在2000年前應下降到9.7千克以上，國產(chǎn)大中型載重汽車應分期改為生產(chǎn)柴油車，在“九五”期間柴油車的產(chǎn)量應達到70%以上。
重型車應增加以EQ153、奔馳和斯泰爾為主導的產(chǎn)品，加速淘汰黃河、上海等國產(chǎn)舊車型，加強大噸位新車型的開發(fā)和生產(chǎn)。
(2)調整車輛構成，增加柴油車、大噸位車的運輸比重。到2000年：
①大、中、小噸位車輛數(shù)量構成比例提高到3:3:4。按噸位計，大型車應占營運貨車的50%左右。
②柴油車按車輛保有量計，比重應提高到40%～55%。
③大力發(fā)展集裝箱半掛、分體（全甩掛）運輸，甩掛車、半掛車占貨車保有量的比重應提高到20%左右。
(3)改善公路路況，增加高等級和等級公路比重。
①到2000年高等級公路（含高速公路）增加到1.85萬公里，預計使公路行業(yè)綜合單耗指標下降3%左右。
②按交通量大小進行公路技術改造，逐步提高公路技術等級，增加瀝青路面和水泥路面比重，減少等外路面比例。
(4)加強對運輸車輛的組織現(xiàn)代化管理，制定運行油耗規(guī)定和載貨限額，提高車輛的實載率和能源利用率。
①加強公路客、貨運站建設，形成合理布局，大、中、小配套的公路客、貨運站體系及客、貨運信息中心，逐步實現(xiàn)營運管理計算機化，并支持和鼓勵發(fā)展招標合同運輸。
②發(fā)展共用運力，建立高效、有序和協(xié)調發(fā)展的運輸市場。
③制定運輸車輛油耗法規(guī)和裝載限額，對空駛車輛和裝載低于限額的車輛加以限制，嚴禁車輛超載。
④繼續(xù)推廣汽車綜合節(jié)能技術（包括：子午線輪胎、電扇離合器、經(jīng)濟化油器等），大力組織汽車節(jié)能新技術和代用燃料的研究。
9.2.2水路運輸
(1)加速淘汰老舊船，提高船隊的整體技術水平。
①積極開發(fā)和采用節(jié)能新船型，大力推廣鋼制船，淘汰水泥船和木質船，****限度地降低老舊船和落后機型比重和數(shù)量。
②加強對新建船舶能耗水平和指標的審批、監(jiān)督和檢查。
(2)改善船隊噸位結構和發(fā)展****的運輸方式，提高綜合運輸效益和能源利用效益。
①大力發(fā)展大噸位船舶，優(yōu)化海洋和內(nèi)河運輸船隊的噸位結構，提高船舶的平均噸位，在沿海和長江等主要航線建立以大噸位節(jié)能型船舶或分節(jié)駁頂推船隊為主力的水上高效運輸通道。
②發(fā)展海峽、海灣和陸島客貨混裝運輸及商品車輛集裝單元化運輸。
③沿海加速發(fā)展淺吃水肥大型的3.5萬噸級的散貨船，積極開發(fā)和采用5萬噸和10萬噸級散貨船。
(3)繼續(xù)推廣減速航行技術，主機與增壓器優(yōu)化調整技術，****縱傾節(jié)能技術，船體防污、除污和船舶營運優(yōu)化節(jié)能技術。
十、重視建筑節(jié)能
到2000年，建筑耗能（包括采暖、空調、降溫、家用電器、照明、炊事、熱水供應等所使用的能源）將增到1.79億噸標準煤，占全國能源消費量的13.6%。今后，建筑節(jié)能應首先保證和改善建筑質量和室內(nèi)熱環(huán)境，實現(xiàn)采暖區(qū)冬季室溫達到18℃的要求，爭取城鎮(zhèn)建筑夏季室溫低于30℃，與此同時，寒冷地區(qū)新建采暖居住建筑要全面執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準，與80年代初通用住宅設計相比，節(jié)能率不低于30%。到2000年要求執(zhí)行新建采暖公共建筑新節(jié)能標準，節(jié)能率達到50%。對集中供熱的民用建筑，安裝熱表及有關調節(jié)設備，按表計量收費，1998年開始推廣，2000年在重點城市成片推廣，對現(xiàn)有采暖和空調建筑，有計劃地分批進行節(jié)能改造。鄉(xiāng)村建筑推廣節(jié)能示范工程。
10.1重視建筑節(jié)能設計，強制執(zhí)行有關建筑節(jié)能技術標準，在保證室內(nèi)熱環(huán)境及衛(wèi)生標準的前提下，做好建筑采暖、空調系統(tǒng)以及采光照明系統(tǒng)節(jié)能設計，考慮廚房、沐浴間的通風條件，預留排煙道口，提高建筑物的保溫、隔熱性能，充分利用自然采光和自然通風的能力，確保單位建筑面積能耗達標。
10.2積極推廣使用新型建筑材料。大幅度減少使用實心粘土磚，積極采用能耗低的空心粘土磚、空心砌塊、粉煤灰制品、加氣混凝土。積極開發(fā)、利用發(fā)泡聚本乙烯、巖棉、玻璃棉、膨脹珍珠巖及各種高效保溫材料。
10.3改革傳統(tǒng)外墻和屋面，因地制宜地推廣保溫性能好的圍護結構，發(fā)展節(jié)能型墻體和屋面，重點推廣外保溫墻體，采用合理的窗墻比及建筑體型。大力推廣節(jié)能型門窗、門窗密封條及熱反射保溫隔熱窗簾等。提高建筑物保溫、隔熱和氣密性能。
10.4加強建筑節(jié)能標準化工作。加速制訂各項建筑節(jié)能標準，逐步配套成為系列，其中包括室內(nèi)熱環(huán)境標準、能耗定額標準等基本標準，民用建筑采暖能耗檢測、空調能耗等通用檢測方法標準，空調制冷機房運行等管理標準以及新建采暖居住建筑節(jié)能設計標準，已建采暖居住建筑節(jié)能改造設計和各類公共建筑節(jié)能設計等標準。
10.5優(yōu)先采用節(jié)能型采暖、空調設備及采光照明系統(tǒng)。加強管道保溫，改善供熱（冷）系統(tǒng)的水力平衡，提高其運行效率和自動化程度，充分利用自然光，積極發(fā)展高效、長壽節(jié)能光源和燈具。
10.6在建筑住宅的供熱管網(wǎng)設計中，以按戶收費為原則進行合理設計。對新建建筑逐步采用雙管系統(tǒng)，要求在采暖系統(tǒng)中安裝溫控閥和熱量計。綜合利用供熱（供冷）和民用熱水管路。
10.7加強建筑節(jié)能科學技術攻關，開展多學科綜合研究，建立符合我國國情的建筑節(jié)能技術體系。
10.8近期著重研究保溫節(jié)能門窗、門窗密封技術、外保溫墻體成套技術、內(nèi)保溫墻體的墻面防開裂以及熱橋和結露處理技術、屋面高效保溫防水隔熱技術、用戶可自行調節(jié)的按實耗熱量計量的儀表及采暖系統(tǒng)、供熱制冷系統(tǒng)運行調節(jié)及水力動態(tài)平衡技術、被動式太陽房和沼氣應用等技術，組織節(jié)能建筑和節(jié)能住宅小區(qū)示范試點。
10.9積極開展對現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造，加強用能的組織管理，改進運行維護，以降低能耗。
十一、加強城鄉(xiāng)民用能源管理
11.1城市用能及市政公用節(jié)能
到2000年，城市燃汽（煤氣、天然氣）發(fā)展400億立方米，平均年增長5.56%，液化氣平均年增長5%～10%，替代煤量約3000萬噸。城市民用氣化率達到70%，年節(jié)煤1000萬噸。城市集中供熱發(fā)展為：蒸汽供熱能力4.6萬噸/時，熱水供熱能力1160兆千焦/時，城市供熱面積達到7.1億平方米；市政公用設施用能增長率由6.6%下降到4.9%，平均節(jié)能率達到18%。
11.1.1發(fā)展城市燃氣，必須貫徹多種氣源、多種途徑、因地制宜、合理用能的方針。開辟多種氣源，調整天然氣使用結構，每年應有一定比例增加作為城市民用氣源。積極開拓國內(nèi)外液化石油氣來源，就近供城市民用，采用低熱值煤氣頂替焦爐自用氣及工業(yè)鍋爐、窯爐用氣以供城市民用，有條件的工廠對焦爐進行改造，增加城市煤氣供應量。充分利用礦井瓦斯。加強城市燃氣輸配管網(wǎng)的合理布局，提高輸氣能力，提高燃氣具效率，推廣電子計算機在燃氣生產(chǎn)和輸配的調度管理。
11.1.2因地制宜推廣型煤和****爐，杜絕燒散煤。推廣煙煤無煙燃燒技術，發(fā)展多品種、多規(guī)格的型煤生產(chǎn)。
11.1.3城市供水排水要統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設，開源與節(jié)流并重。供水泵應按國經(jīng)貿(mào)?1994?763號文要求進行節(jié)能技術改造。城市與工業(yè)供水、排水系統(tǒng)要因地制宜，合理布局，有條件的地方可實行分區(qū)、分質、分壓供水，引水、輸水工程盡可能選用重力自流或局部壓力送水方案。
城市排水要加強規(guī)劃，積極維護生態(tài)平衡，做好雨污分流，壓縮排放污水量和提高污水處理設備的運行率。選用低能耗污水處理工藝，污水處理要人工與天然凈化相結合，集中處理為主工業(yè)分散為輔，除必須預處理的工業(yè)廢水外，提倡集中處理。充分利用河湖水系調節(jié)暴雨逕流。
推廣循環(huán)用水、污染水處理綜合利用，提高工業(yè)用水重復利用率，降低用水單耗。推廣穩(wěn)定、可靠、高效、低耗的水泵機組和鼓風曝氣系統(tǒng)，推廣電子技術在供水、排水系統(tǒng)中的調控和節(jié)能管理方面的應用。
11.1.4提高公交車輛的運輸效率和運行速度，加快公共交通工具和設備的更新、改造。逐步實現(xiàn)城市公交車輛柴油化，大力發(fā)展以天然氣為燃料的公交車輛，與國際通用制式接軌。建立城市干道交通立體結構，實行機動與非機動車分流，部分特大城市建設快速、大容量軌道交通客運體系。
11.1.5逐步實現(xiàn)城市垃圾分類收集和分類處理，積極推行廢品回收和綜合利用。加強環(huán)衛(wèi)車輛技術改造。有條件的城市應試行垃圾焚燒發(fā)電，建設垃圾、糞便生產(chǎn)沼氣工程。
11.1.6使用****空調的建筑物推廣蓄冷空調，城市道路照明應選擇高效光源和節(jié)能控制技術，道路建設中應推廣乳化瀝青筑路和舊瀝青路面材料的再生利用。
11.2重視農(nóng)村能源建設和節(jié)約用能
農(nóng)村生活用能是農(nóng)村能源消費大戶，農(nóng)村生活用能中的90%是用于炊事和取暖，提高農(nóng)村生活所用燃料的質量和使用效率是解決農(nóng)村能源短缺的一個重要途徑。到2000年，全國農(nóng)村將全部普及省柴節(jié)煤爐灶，同時，有40%的燒煤戶使用型煤，農(nóng)村沼氣用戶將達到700萬戶，并大力推廣太陽灶、太陽能熱水器和太陽房，以及發(fā)展小水電、微水電和地熱等，使農(nóng)村生活用能源的平均利用效率達到 25%。
11.2.1積極組織定型爐灶的生產(chǎn)，以保證省柴節(jié)煤爐灶的推廣質量，“九五”期間，要求在用柴地區(qū)推廣商品化定型爐灶的比例為30%～50%，用煤地區(qū)達到90%，貧困地區(qū)達到10%～20%。
11.2.2大力發(fā)展沼氣事業(yè)，家用小型沼氣池采用水壓式、浮罩式或塑料式沼氣發(fā)酵裝置；充分利用酒廠、糖廠和禽畜場等企業(yè)的有機廢料，發(fā)展集中供氣的大、中型沼氣工程；大力推廣以沼氣為紐帶的北方農(nóng)村能源生態(tài)模式和南方庭院經(jīng)濟技術，利用沼氣及其發(fā)酵殘余物供水果保鮮、儲糧、滅蟲、浸種、施肥、養(yǎng)魚等，提高生物質能多層次利用效益，實現(xiàn)沼氣工程的節(jié)能、環(huán)保、社會和經(jīng)濟的綜合效益；完成沼氣池設計的標準化、生產(chǎn)系列化、服務專業(yè)化的工作。
11.2.3積極營造速生豐產(chǎn)薪炭林，利用荒山河灘，因地制宜選擇樹種，改進營造技術，實行喬、灌、草相結合，造林與封山育林相結合，努力提高單位面積薪柴產(chǎn)量。
11.2.4加強對太陽能、風能、地熱能等新能源和可再生能源的開發(fā)利用和試點示范；推廣太陽能烘干和溫室技術，提高太陽能熱水器的制造工藝水平，有條件的地區(qū)推廣平板式銅鋁復合和真空管太陽能熱水器，在不發(fā)達地區(qū)推廣悶曬式太陽能熱水器；在北方各省推廣太陽房；在沿海和西北、內(nèi)蒙古等省區(qū)推廣光伏發(fā)電、風力發(fā)電。
11.2.5加強小水電及微水電建設，提高設備利用率和供電可靠性，合理布置和改造農(nóng)村電網(wǎng)，減少輸電線損和配電損失。
11.2.6加強以農(nóng)村各種殘余生物質為燃料的氣化、液化和致密成型的研究，組織新型液體燃料及其爐具的科技攻關，積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等燃料的熱氣機發(fā)電技術，逐步使農(nóng)村生活燃料向高品位、方便、衛(wèi)生的方向發(fā)展。
十二、主要耗能行業(yè)工藝節(jié)能
12.1電力工業(yè)
到2000年，要求火電廠（單臺裝容量6000千瓦及以上）平均每千瓦時供電煤耗由1990年的427克標準煤降到377克，一次電網(wǎng)線損率由1994年的8.73％降到7.8%。
12.1.1發(fā)展高參數(shù)、大容量發(fā)電機組，采用高效輔機及自動監(jiān)控系統(tǒng)；新建凝汽式機組每千瓦時供電煤耗不超過330克標準煤，供熱機組不超過270克～280克標準煤。嚴禁在大電網(wǎng)內(nèi)建設中、小型凝汽式機組。到2000年要求30萬千瓦及以上機組比重由14.9%提高到50%以上，大力改造中低壓機組，有穩(wěn)定熱負荷的可改為熱電聯(lián)產(chǎn)，其余的用高參數(shù)、大容量、低煤耗的新機組替代，退役的機組禁止轉移使用。中小容量機組改造要充分利用現(xiàn)有公用系統(tǒng)和福利設施，就近改造，建設替代機組盡可能采用30萬千瓦及以上的機組。現(xiàn)有10萬千瓦、20萬千瓦機組，要進行提高低壓缸通流部分效率的改造及各類機組低效輔機的技術改造。
12.1.2積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。有條件改造為熱電聯(lián)產(chǎn)的機組，應按“以熱定電”的原則改造。禁止以熱電名義新建中小型凝汽式電廠。
12.1.3加強節(jié)能管理，開展各項指標分析和競賽，積極開展電網(wǎng)的經(jīng)濟調整度，統(tǒng)籌兼顧，提高大機組發(fā)電比重。
12.1.4降低廠用電率。新建大電廠必須選用高效輔機和配套設備，廠用電率不得超過6%，現(xiàn)有電廠的低效輔機和配套設施，要逐步改造、更新。
12.1.5降低線損和配電損失。加強電網(wǎng)建設和電網(wǎng)、城網(wǎng)改造，增加無功補償量。新建電網(wǎng)，必須使發(fā)、輸、變、配各環(huán)節(jié)合理配套，積極推廣采用50萬伏及以上的輸變電設備和節(jié)能配電設備。現(xiàn)有電網(wǎng)要有計劃地改造，挖掘無功潛力，加強電網(wǎng)無功管理，提高功率因數(shù)。推廣以線損率分級管理、分壓分線（區(qū)、站）統(tǒng)計分析、理論計算、小指標考核等線損管理制度。開展電網(wǎng)經(jīng)濟調度，****限度地使用無功補償容量，減少無功損失。
12.1.6加強科研、開發(fā)流化床燃燒發(fā)電、燃煤聯(lián)合循環(huán)發(fā)電新技術及發(fā)展氣、熱、電三聯(lián)產(chǎn)新工藝。
12.2鋼鐵工業(yè)
到2000年，要求噸鋼綜合能耗由1990年的1.61噸標準煤下降到1.45噸，技術節(jié)能量占總節(jié)能量的50%。
12.2.1全面實行精料方針，提高精礦品位，改進爐料結構，穩(wěn)定爐料成分 ，提高輔料質量，強化高爐入爐料混勻設施。鐵礦品位波動范圍不超過 0.5%，堿度波動不超過0.05；改善燃料質量，推廣應用鐵水預處理技術，降低煉鋼鐵水的硫、硅含量，加強廢鋼分類加工，發(fā)展活性石灰生產(chǎn)。
12.2.2大力采用省能型工藝和裝備
(1)提倡磁性滑輪干選、混式重選等預選方法，減少入磨礦量；推廣礦石閉路破碎，控制礦石入磨粒度小于12毫米，引進超細破碎技術，入磨粒度縮小到6毫米以下；推廣尾礦高濃度輸送及監(jiān)測技術，將輸送濃度提高到35%以上。
(2)繼續(xù)推廣低碳厚料層操作和混合料預熱技術，大中型燒結機料層厚度提高到500毫米，小型燒結機提高到350毫米以上；推廣熱風點火技術、熱風燒結技術和新型燒結點火裝置，開發(fā)新型燒結機密封裝置，燒結機漏風率降低到40%以下。
(3)推廣高爐噴煤技術，推廣煙煤噴吹和混噴技術。擴大噴吹煤源，以及煤粉濃相輸送和****計量、控制技術。大型高爐噴煤量應達到100千克/噸，中型高爐應達到70千克/噸以上，小型高爐噴吹量應達到50千克/噸以上。
(4)大中型高爐應逐步采用軟水閉路循環(huán)冷卻，小高爐有選擇地采用汽化冷卻技術。
(5)因時、因地、因廠制宜，推廣轉爐項底復合吹煉技術，電爐負能煉鋼及長壽技術，鐵水預處理技術、爐外精煉技術。
(6)新建煉鋼電爐必須是大功率、超大功率直流電弧爐，推廣直流電弧爐技術，對現(xiàn)有電爐應實施相應的技術改造；煉鋼電爐應配備吹氧、氧燃助熔、鋼水精煉等設備。
(7)示范引進豎式電爐和****節(jié)能煉鋼（EOF）爐。
(8)大力發(fā)展全連鑄。全行業(yè)連鑄比提高到70%以上，新建、擴建煉鋼車間必須同步建設連鑄工程，適當采用薄板坯連鑄連軋和近終型連鑄技術，逐步增加全連鑄車間的比例。
(9)提高鋼錠的熱送溫度和熱送率，鼓勵應用鋼錠液芯加熱，推廣鋼坯熱裝熱送技術；大力開展直接軋制、控制軋制、連鑄連軋技術的研究與應用；改造現(xiàn)有能耗較高的均熱爐。
12.2.3不準新建并加速淘汰現(xiàn)有的化鐵煉鋼工藝、平爐煉鋼工藝及設備。
12.2.4積極推廣高爐爐頂煤氣余壓發(fā)電技術（TRT），爐頂壓力大于0.1兆帕的大型高爐均應配裝TRT系統(tǒng)。逐步從濕式過渡到干式TRT系統(tǒng)，逐步提高國產(chǎn)TRT設備的技術水平。繼續(xù)推廣高爐熱風爐煙氣預熱（助燃風、煤氣）技術；采用干式高爐煤氣除塵技術。
12.2.5加強生產(chǎn)連續(xù)性，逐步減少重復開坯和多火成材工藝，提高成材率，發(fā)展高效鋼材。
12.2.6研究開發(fā)、引進消化和推廣炭素制品、鐵合金、耐火制品等工藝的節(jié)能技術，如內(nèi)串石墨化爐、大型石墨化爐（> 20000kw）、二次低溫焙燒窯、礦熱爐煤氣回收利用等。
12.2.7研究開發(fā)熔融還原、直接還原、高爐煤氣燃氣輪機發(fā)電等節(jié)能新技術。
12.2.8大、中型企業(yè)應建立能源管理中心，逐步實現(xiàn)能源管理現(xiàn)代化。聯(lián)合企業(yè)要做好流體燃料平衡，特別是氣體燃料平衡。
12.3有色金屬工業(yè)
到2000年，十種有色金屬單位產(chǎn)品能耗，由1990年平均7.58噸標準煤下降到6.71噸標準煤，其中銅降到5.65噸標準煤，鋁降到10.90噸標準煤，鉛降到1.79噸標準煤，鋅降到3.57噸標準煤。
12.3.1新建礦山，在采礦技術和經(jīng)濟條件允許的情況下，優(yōu)先采用露天開采。大中型露天礦，邊坡穩(wěn)定，巖石堅硬，盡量采用陡邦開采；深凹露天礦，宜采用汽車膠帶聯(lián)合運輸方案；露天采礦設備應逐步大型化、配套化。
12.3.2坑內(nèi)采礦，根據(jù)不同礦體，因地制宜地選用節(jié)能采礦工藝。積極研制和采用****節(jié)能的電動和液壓內(nèi)燃無軌采礦設備，逐步代替風動設備。
12.3.3千方百計降低采礦損失率和礦石貧化率，盡量利用本礦采出的廢石充填采空區(qū)，減少廢石外運。
12.3.4礦井通風、排水、壓風，應根據(jù)自然條件，優(yōu)化設計方案。充分利用自然風流，自流排水，合理布局通風、排水系統(tǒng)管網(wǎng)和站房，選用高效節(jié)能風機、水泵和空壓機，減少能源消耗。
礦井提升，箕斗提升宜采取雙箕斗式；提升深度大的大、中型礦山，優(yōu)先采用多繩箕斗提升，并采用****的電控裝置。
12.3.5根據(jù)不同礦石的性質，采用****的節(jié)能選礦工藝；對貧化率較高的礦石，應先采用光電選或重介質選礦，預選拋廢。發(fā)展超細碎及多碎少磨工藝，對復雜的多金屬礦及難選的氧化礦，因地制宜地采用各種****的選礦復合流程或選冶聯(lián)合流程。
12.3.6采用****節(jié)能的選礦技術和設備。破碎設備發(fā)展強力破碎及超細碎機；磨浮設備要大型化，提高選礦效率；精礦脫水，消化引進高效、自動立式壓濾機，推廣自動壓濾園筒干燥二段脫水工藝，淘汰精礦濃縮過濾干燥三次脫水工藝；尾礦采用高濃度輸送，改造、淘汰低濃度多段排放尾礦；節(jié)約選礦用水，盡量循環(huán)用水；有條件的選廠積極發(fā)展磨浮自動控制和儀表監(jiān)測技術。
12.3.7冶煉實行精料方針。礦山要盡量供給冶煉廠高品位精礦，冶煉廠要進行配礦，穩(wěn)定精礦成分 ，降低精礦水分。
12.3.8銅冶煉，要采用富氧熔池熔煉，替代現(xiàn)用密閉鼓風爐和反射爐等落后的熔煉工藝，提高熔煉強度。
12.3.9氧化鋁生產(chǎn)發(fā)展間接加熱、強化熔出工藝，拜耳法發(fā)展管道熔出技術；燒結法熟料生成發(fā)展窯外烘干預熱；脫硅發(fā)展間接加熱連續(xù)脫硅；氫氧化鋁焙燒發(fā)展流態(tài)化閃速焙燒和循環(huán)流化床焙燒技術；蒸發(fā)發(fā)展高效能的降膜蒸發(fā)、閃爍蒸發(fā)、多效蒸發(fā)等工藝技術。
12.3.10電解鋁生產(chǎn)要采用大容量電解槽，發(fā)展160千安及以上預焙槽及自適應控制技術；逐步淘汰6萬安以下高耗能電解槽；側插槽積極發(fā)展鋰鹽陽極糊、惰性陰極涂層、半石墨化陰極炭塊、新型槽內(nèi)襯材料、微機控制電解鋁生產(chǎn)等綜合節(jié)能技術。新建電解鋁廠都要采用直降變壓整流機組，逐步改造遞降式變壓整流機組，發(fā)展110千伏～220千伏直降變壓整流供電系統(tǒng)。
12.3.11冶煉盡量多用廢雜有色金屬，有色冶煉加工聯(lián)合建廠，逐步推廣連鑄連軋，減少鑄錠二次重熔及軋制前加熱，提高成材率。
12.3.12鋅冶煉。豎罐煉鋅工藝，發(fā)展自熱焦結和大塔盤精餾爐；鉛鋅混合精礦，優(yōu)先選用低能耗的密閉鼓風爐熔煉、富氧燒結，回收低熱值煤氣；濕法煉鋅發(fā)展富氧強化焙燒及加壓酸浸技術；淘汰橫罐煉鋅工藝。
12.3.13錫冶煉。發(fā)展大型反射爐連續(xù)熔煉，有條件地采用電爐連續(xù)式熔煉。
12.3.14鎂生產(chǎn)。改造現(xiàn)有氯化生產(chǎn)工藝，發(fā)展大型無隔板鎂電解槽，并向自動化發(fā)展。
12.3.15鈦生產(chǎn)。鈦渣冶煉宜采用密閉電爐，連續(xù)加料；四氯化鈦生產(chǎn)宜采用大型沸騰氯化爐；發(fā)展還原??蒸餾聯(lián)合法制取海綿鈦新工藝。
12.3.16大力提高金、銀、硫及其有價伴生資源的綜合回收率。研究開發(fā)高溫熔融產(chǎn)品及廢渣余熱回收技術，大力回收各種余熱。
12.4建筑材料工業(yè)
到2000年要求大、中型水泥每千克熟料熱耗由1994年的175千克標準煤降到139.8千克標準煤，地方水泥廠每千克熟料煤耗由160千克標準煤降到130千克標準煤；平板玻璃每重量箱綜合能耗由27.30千克標準煤，降到26千克標準煤；衛(wèi)生陶瓷綜合能耗降為720千克標準煤；釉面磚每千克瓷綜合能耗降為0.28千克標準煤。
12.4.1水泥
(1)發(fā)展日產(chǎn)水泥熟料1000噸、2000噸和4000噸的窯外分解新型干法生產(chǎn)工藝。原有大、中型水泥廠進行擴建、改建必須采用新型干法工藝，不再擴建和新建濕法窯。現(xiàn)有中型濕法廠，根據(jù)條件改造擴建成干法窯生產(chǎn)線，以及將各種成熟的節(jié)能技術措施集中于一條窯上進行綜合節(jié)能技術改造。小型水泥廠應逐步淘汰土立窯和干法中空回轉窯。機械化立窯進一步采用14項節(jié)能技術進行節(jié)能綜合改造。推廣采用新型立筒預熱器、五級旋風預熱器和余熱發(fā)電窯，對干法中空窯進行改造。
(2)水泥廠粉磨系統(tǒng)應采用****立磨、輥壓磨、高細磨等高效節(jié)能粉磨機，對現(xiàn)有球磨機實行綜合節(jié)能改造。
(3)要停止制造濕法窯、干法中空窯、立波爾窯、土立窯和1.83米以下的小型磨機等裝備。
(4)發(fā)展散裝水泥運輸，建設散裝運輸碼頭和散裝運輸系統(tǒng)。
(5)發(fā)展和推廣優(yōu)質耐火材料、耐磨材料和隔熱材料，提高設備熱效率，減少窯胴體的散熱損失。
(6)因地制宜大量使用煤矸石、粉煤灰和火山灰材料，生產(chǎn)多種墻體材料和生產(chǎn)粉煤灰水泥及火山灰水泥等節(jié)能材料。
12.4.2平板玻璃
(1)發(fā)展日熔化400噸～700噸的大型浮法玻璃窯，生產(chǎn)優(yōu)質浮法玻璃。除特種玻璃生產(chǎn)外，不得再建年產(chǎn)150萬重量箱以下的玻璃生產(chǎn)線，逐步淘汰年產(chǎn)50萬重量箱以下的小玻璃廠。
(2)改造現(xiàn)有中、小型玻璃熔窯，提高熔化效率。推廣節(jié)能型投料方式及投料機。所有的玻璃熔窯都要采用優(yōu)質配套耐火材料和保溫材料進行全窯保溫。燃油窯爐要推廣新型噴嘴和油摻水燃燒技術。
所有玻璃工廠都要安裝余熱鍋爐，回收窯尾煙氣余熱。應推廣箱式預熱室技術。
(3)平板玻璃工廠應積極開發(fā)熔化新工藝，推廣配合料壓塊密實、料化與預熱、采用碎玻璃熱層加料、浸沒式燃燒及浸沒式噴嘴。
(4)推廣集裝箱、集裝架包裝運輸。發(fā)展玻璃深加工產(chǎn)品，充分利用余料，減少玻璃余料損失，提高廢玻璃回收利用量。
12.4.3墻體材料
(1)大力發(fā)展空心磚、加氣混凝土、建筑砌塊、輕骨料混凝土砌塊和墻板、建筑石膏制品、輕質復合墻體、粉煤灰燒結磚、灰砂磚等墻體材料，降低實心粘土磚的比重。
(2)粘土磚生產(chǎn)要繼續(xù)推廣內(nèi)燃燒磚、利用磚窯余熱烘干磚坯。推廣輪窯和隧道窯，淘汰土磚窯。利用工業(yè)廢渣和低熱值燃料煤矸石、石煤等生產(chǎn)內(nèi)燃磚、砌塊、陶料等墻體材料。
12.4.4建筑衛(wèi)生陶瓷
(1)生產(chǎn)線向大型化、機械化發(fā)展，推廣輥道窯和節(jié)能型隔焰及明焰隧道窯，淘汰倒焰窯，減少直接燒煤的推板窯和多孔窯生產(chǎn)。
(2)新建衛(wèi)生瓷單線年生產(chǎn)能力應大于30萬件，建筑瓷單線年生產(chǎn)能力應大于100萬平方米，實現(xiàn)大型化生產(chǎn)。
(3)改革陶瓷工藝，原料采用濕磨、噴霧干燥和干法制粉新工藝，利用窯爐余熱干燥坯體，淘汰落后大坑干燥法，改變原料配方，采用低溫釉，實現(xiàn)低溫快速燒成技術。
(4)改變陶瓷窯的燃料結構，采用潔凈氣體燃料，實現(xiàn)無匣缽燒成工藝。
12.4.5耐火材料和保溫隔熱材料
發(fā)展保溫隔熱材料和耐高溫、耐磨、耐腐蝕無機材料。發(fā)展硅酸鋁保溫材料，巖棉、礦棉、膨脹珍珠巖、海泡石保溫涂料，泡沫石棉，硅藻土、蛭石、無石棉硅鈣板等保溫隔熱材料及其制品的生產(chǎn)，并形成系列，加快制定和完善保溫隔熱產(chǎn)品的標準和規(guī)范。
12.4.6石灰
(1)大力推廣連續(xù)生產(chǎn)的機械化石灰立窯，改造土立窯。重視綜合利用，回收廢氣中二氧化碳生產(chǎn)瓶裝液態(tài)二氧化碳和干冰。重視石灰生產(chǎn)深加工產(chǎn)品，如精細石灰、重質和輕質碳酸鈣膏狀石灰、石灰乳及石灰化工產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益。
(2)大力推廣用粉煤灰生產(chǎn)砌筑水泥代替建筑用石灰。
12.5化學工業(yè)
12.5.1氮肥工業(yè)
到2000年要求平均噸合成氨能耗，大型廠（氣頭）由1990年的1.29噸標準煤降到1.17噸標準煤，中型廠由2.18噸標準煤降到2.00噸標準煤，小型合成氨由2.27噸標準煤降到1.85噸標準煤，調整化肥產(chǎn)品結構，將氮、磷、鉀化肥施用比例調整到1:0.37:0.25。
大型氮肥廠
大型氮肥廠推廣一段爐低水碳比操作、四級閃蒸、新型活化劑、高效填料的脫除二氧化碳系統(tǒng)、徑向或軸徑向合成塔內(nèi)件、高效壓縮機轉子、新型催化劑等節(jié)能技術和設備。
中型氮肥廠
(1)中型廠要在做好技術經(jīng)濟論證前提下，因地制宜地進行節(jié)能技術改造。50年代以前建廠的企業(yè)要重建節(jié)能型合成氨生產(chǎn)裝置，六七十年代建成投產(chǎn)的，應改、擴結合，提高生產(chǎn)能力，使一批企業(yè)達到年產(chǎn)18萬噸的規(guī)模。
(2)逐步采用新的氣化技術，淘汰常壓油氣化、常壓變換、水洗脫二氧化碳、兩次脫碳等落后工藝，推廣高效節(jié)能氣體凈化技術、微機自動控制技術。
(3)合成塔設中置廢熱鍋爐，采用徑向或徑軸向內(nèi)件，采用沸騰鍋爐綜合利用造氣爐渣和煤矸石，蒸汽透平帶動循環(huán)壓縮機，回收氫氣的普里森或變壓吸附裝置及低溫、高活性催化劑等設備和原材料。
(4)開發(fā)應用煤氣燃氣透平。同時利用副產(chǎn)中壓蒸汽低能耗制氨。簡化縮短以煤為原料的三觸媒流程；吸收消化以天然氣為原料的LCA工藝技術；研究、開發(fā)低壓離心式壓縮機串往復式雙高壓壓縮機及13兆帕銅洗串氨合成的離心式壓縮機等工藝和設備。
小合成氨
(1)推廣合成氨生產(chǎn)余熱回收和節(jié)能技術，實現(xiàn)蒸汽自給。到2000年逐年擇優(yōu)分批改造完，同時達到一定經(jīng)濟規(guī)模。
(2)推廣造氣廢水、冷卻水閉路循環(huán)技術。
12.5.2燒堿工業(yè)
對現(xiàn)有能耗高、污染嚴重的落后工藝進行技術改造，以離子膜技術替代石墨陽極隔膜法和水銀法燒堿工藝技術。到2000年，離子膜燒堿產(chǎn)量將由目前的1%，提高到25%；每噸燒堿的綜合能耗，由1990年的1.7噸標準煤降為1.43噸標準煤。
(1)不再建設年產(chǎn)1萬噸以下規(guī)模的燒堿裝置，新建和擴建工程應采用離子膜法工藝。
(2)淘汰兩效蒸發(fā)裝置，開發(fā)四效蒸發(fā)裝置。推廣使用三效四體強制循環(huán)蒸發(fā)工藝。推廣使用氯氣透平壓縮機。堿廠現(xiàn)有納氏泵應逐步更新為透平壓縮機。
(3)建立專用原鹽基地，新建企業(yè)應在能源、原鹽資源豐富地區(qū)建設。
12.5.3電石生產(chǎn)
對現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置進行節(jié)能技術改造，今后原則上不再新布點建設電石爐。到2000年每噸電石綜合能耗由1990年的2.2噸標準煤，降為2.0噸標準煤，其中電耗由3550千瓦時降為3360千瓦時。
(1)改擴建新增電石爐生產(chǎn)規(guī)模不得小于年產(chǎn)4.5萬噸，除電力有余、外送困難地區(qū)，新建電石爐容量要盡可能在15000千伏安以上。改、擴建項目應采用節(jié)能型新工藝和高效設備。禁止再建敞開式電石爐。電石爐采用自焙煤磚做爐襯。
（2）推廣密閉式電石爐、空心電極、爐氣干法除塵、爐氣燒石灰窯技術。
12.6煤炭工業(yè)
煤炭工業(yè)是能源生產(chǎn)部門，本身又消耗大量能源。隨著井筒和巷道的開拓延伸，開采能耗將會逐步增加，必須加強節(jié)能降耗，控制單位產(chǎn)品能源的正常增長速度。抓好新建煤礦設計和****節(jié)能設備的采用，做好項目的節(jié)能論證。對現(xiàn)有礦區(qū)采用節(jié)能新技術、新工藝、新設備，加速高耗能老舊設備的更新改造。“九五”規(guī)劃年均節(jié)約能源125萬噸標準煤，其中國有重點煤礦節(jié)約能源75萬噸標準煤。煤炭工業(yè)要為社會提供高質量、多品種適銷對路產(chǎn)品，為社會節(jié)能和改善大氣環(huán)境創(chuàng)造條件。到2000年，煤炭入洗比重由目前的21%，提高到30%。
12.6.1煤炭開采
(1)煤炭開采推廣綜采放頂煤新工藝，建設高產(chǎn)高效礦井。提高煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)量和效率，降低能源和原材料消耗。
(2)井下巷道推廣錨桿支護，減少風阻，節(jié)約電力和坑木。
(3)井下運輸推廣運輸能力大、安全可靠、節(jié)約電力的膠帶運輸機。
12.6.2煤炭洗選加工
(1)推廣重介洗煤和極細微泡浮選，進一步提高難選煤的高效選煤工藝和設備的技術開發(fā)，開拓難選煤的洗選技術，提高洗選效率。
(2)發(fā)展充氣微泡浮選柱及大型跳汰機，采用數(shù)控電磁風閥，提高選煤廠的自動化程度。
(3)洗煤加工應同煤礦建設統(tǒng)一規(guī)劃，并做到同步建設，同步投產(chǎn)。對目前沒有選煤廠的生產(chǎn)礦井，要分期分批補建。對于出口煤基地，供應化工用煤、高爐噴吹用粉煤的礦區(qū)，要優(yōu)先安排補建洗煤廠。
(4)供應煉焦用煤和出口商品煤的煤礦，原煤必須全部洗選加工。重點發(fā)展化肥和高爐噴吹用煤及高硫、高灰分煤的洗選。改造和完善現(xiàn)有選煤廠，擴大入洗能力，增加煤炭品種，提高煤炭質量及洗選效率和生產(chǎn)率。
(5)供應工業(yè)企業(yè)和民用煤的煤礦，要配置洗選和篩選設備。
(6)在缺水或高寒地區(qū)，要開發(fā)、推廣干法選煤新工藝。選煤廠要實行閉路循環(huán)，實現(xiàn)節(jié)煤、節(jié)水和煤泥回收。
(7)發(fā)展煤粉成型技術，利用煤泥生產(chǎn)型煤。積極研究開發(fā)型煤粘結劑和工業(yè)型煤。
(8)推廣動力配煤，為工業(yè)鍋爐和其它動力設備提供熱值穩(wěn)定、符合要求的燃料。
12.6.3改造用能設備
(1)推廣高效風機、高效耐磨泵、渣漿泵、空壓機等節(jié)能設備，采用適用煤礦的調速裝置和微機控制系統(tǒng)，達到設備系統(tǒng)的經(jīng)濟運行。
(2)礦區(qū)推廣利用低熱值燃料，井筒保溫推廣熱風爐，推廣無功就地補償、排水管道清洗等節(jié)能技術。
(3)改造多環(huán)節(jié)不合理的通風、排水及壓風管網(wǎng)系統(tǒng)，減少阻力及泄漏。
12.6.4資源合理利用
(1)開發(fā)利用礦井瓦斯和煤層氣；綜合利用煤系地層的共生伴生資源。
(2)充分利用礦區(qū)煤矸石、煤泥、中煤、油頁巖等低熱值燃料，建坑口電站及用于生產(chǎn)水泥、磚瓦等建筑材料。
(3)推廣高效、低污染煉焦技術，充分回收生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品，限制和改造土法煉焦，節(jié)約煤炭，保護資源，減少污染，改善環(huán)境。
(4)研究開發(fā)和引進吸收煤炭液化技術，使資源得到合理利用，逐步做到煤炭的清潔利用。
12.7石油天然氣工業(yè)
12.7.1陸上石油天然氣工業(yè)
到2000年，機械采油、輸油、注水、供用熱等主要生產(chǎn)系統(tǒng)（設備）的運行效率要提高4個～5個百分點，降低油氣損耗率0.5個百分點，降低油田電網(wǎng)網(wǎng)損率1個百分點，技術措施節(jié)能750萬噸標準煤。
(1)加強陸上石油工業(yè)在勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、建設中的節(jié)能科技和研究，組織科研院校和企業(yè)聯(lián)合攻關，開發(fā)石油工業(yè)適用的節(jié)能新工藝、新技術、新設備、新材料，以及節(jié)能技術的配套應用研究，增加節(jié)能技術貯備。
(2)加強對現(xiàn)代節(jié)能理論和方法研究，采用****管理技術和方法，完善節(jié)能的基礎工作，實現(xiàn)能源管理的科學化。
(3)從工程項目規(guī)劃設計的源頭起抓好節(jié)能，做好項目可研報告的“節(jié)能篇（章）”，對節(jié)能進行專題論證，設計能耗指標要達到****水平，并做好工程項目全過程的節(jié)能管理。
(4)新建油氣集輸流程必須密閉，原油穩(wěn)定和輕烴回收裝置要同時配套建成投產(chǎn)，原油損耗率不大于0.5%；老油田也要逐步進行密閉改造、完善配套，原油損耗不大于0.8%。新建長輸管道要采用密閉流程，老管道要進行密閉改造。新建貯油罐應根據(jù)容量和油品性質選用浮頂罐。
(5)采用天然氣發(fā)動機、撬裝式輕烴回收裝置和套管氣回收、大罐抽氣等技術回收利用放散天然氣，天然氣利用率應達到95%以上。
(6)合理利用地層壓力和設備能力。在油氣藏開發(fā)和建設時，要進行全面能量利用研究，合理利用油、氣井壓力和機械采油設備的能力。
(7)在油田高含水開發(fā)階段，應推廣“穩(wěn)油控水”等工藝技術。
(8)采用新型高效節(jié)能設備，改造或淘汰老舊低效設備，新建油田注水離心泵效率應大于5%，柱塞泵應大于85%；加熱爐效率不低于85%；油田集輸油泵效率按輸量大小分別在65%或75%以上；長輸管道大型輸油泵效率應在80%以上，并按油田開發(fā)不同時期對設備進行合理配置。
(9)長輸管道和油田集輸、注水、供水、供用熱等系統(tǒng)根據(jù)情況采用電機調速、級差配合、降凝減阻、微機監(jiān)控等技術，優(yōu)化運行參數(shù)，減少節(jié)流損失，實現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟運行。
(10)按照經(jīng)濟合理的原則，不斷減少直接以原油作燃料；有條件的地方要以氣代油、以氣發(fā)電、以煤代油、以渣油代原油，降低原油消耗比率，優(yōu)化燃料結構。并采用潔凈燃料技術，減少環(huán)境的污染。
(11)油田配電系統(tǒng)力求簡化接線，避免多次變壓，有條件時，35千伏電網(wǎng)應深入負荷中心，一次變壓到戶。合理匹配電機和變壓器，新建油田抽油機系統(tǒng)可采用1140伏或660伏電壓系統(tǒng)，并采用電網(wǎng)優(yōu)化和無功補償?shù)燃夹g和裝置。
(12)根據(jù)油田所處自然環(huán)境條件，因地制宜地利用太陽能、風能、地熱能。
(13)搞好含油污水的處理回注。完善含油污水處理和回注系統(tǒng)，研究采用高效污水處理方法，回收污水中的原油，回注凈化水，污水處理回注率要達到100%。
(14)推廣不壓井、不放噴、不停產(chǎn)的井下作業(yè)技術，減少油氣損失。
(15)在經(jīng)濟合理條件下，搞好輸油管道、熱力管道、油罐和設備的保溫，減少熱量損失。
12.7.2海洋石油天然氣工業(yè)
海洋油氣田開發(fā)是在對外合作，引進、消化、吸收國外****技術，采用國際標準的基礎上進行的。“九五”期間，我國海洋石油工業(yè)將進入一個重要發(fā)展階段，到2000年原油將穩(wěn)產(chǎn)在1000萬噸。節(jié)能工作將以技術進步作為******系統(tǒng)工程，依靠********，以提高能源利用效率為重點，進一步提高綜合效益。“九五”期間技術措施節(jié)能達到50萬噸～100萬噸標準煤的目標。為此，在海上油氣田滾動勘探開發(fā)過程中，要合理布署，適時攻關，提高海上能源利用率10%；新建油氣田的生產(chǎn)運行系統(tǒng)的運行效率和能源損耗要接近或達到國際****水平，提高油氣田主要生產(chǎn)運行效率2個～3個百分點，降低油氣損耗耗率0.3%～0.5%；鉆井、完井、采油工藝、開發(fā)工程等方面進行關鍵技術攻關及高科技引進和創(chuàng)新研究；加強陸海交通工具管理和合理配備，以降低燃料損耗率3%～5%。
(1)提高油氣資源評價和油氣藏描述的精度，以提供可靠的地質依據(jù)，重點研究并合理布署海上油田天然氣的充分利用，有效地提高海上能源利用率。
(2)海上油氣田開發(fā)的總體報告中（總體開發(fā)方案），做好“節(jié)能篇”的編寫，堅持從源頭抓節(jié)能，瞄準國內(nèi)外****水平，盡量采用****節(jié)能技術，高起點搞節(jié)能。
(3)油氣集輸流程必須繼續(xù)采用密閉過程，油氣運輸、原油穩(wěn)定、輕烴回收把損耗降到最小；同時，盡量減少原油在不同流程和儲存方式時所產(chǎn)生的損耗。
(4)加強油氣田開發(fā)動態(tài)和技術措施研究，維護油氣藏能量（氣項、邊水、底水），利用地層壓力提高驅油效率和采收率，降低人工采油動力消耗及相應的燃料損耗率。
(5)在油田高含水階段，推廣“穩(wěn)油控水”等新工藝，降低原油生產(chǎn)能耗。
(6)在油田缺乏天然氣燃料來源情況下，盡量用完自產(chǎn)天然氣，并搞好廢熱回收，盡量減少燃料油消耗。
(7)海上含油污水處理要采用高效設備，提高污水回注率。
(8)海上發(fā)電、采油、換熱等用能設備，要采用效率高、重量輕的節(jié)能產(chǎn)品。
(9)采用****技術，降低海底長輸管線動力和能量消耗。
(10)加強節(jié)能工作的科學化、規(guī)范化管理。海上作業(yè)和生產(chǎn)所用拖船和飛機等交通工具，必須合理配置，統(tǒng)一調度，嚴格管理，杜絕浪費，努力提高節(jié)能綜合效益。
(11)針對海洋石油工業(yè)節(jié)能的重要環(huán)節(jié)，重視關鍵技術和********（如多相流、撬式輕烴回收、油氣藏描述及評價等）的引進、研究開發(fā)和應用推廣。
(12)從長遠考慮，重視鉆井、完井、采油工藝、開發(fā)工程設計（如多底井、小井眼、簡易平臺生產(chǎn)設施、中小油田群開發(fā)工程設計等）****技術；重視油氣田高速開采時接替儲量的尋找；重視人員素質培養(yǎng)和提高，海洋采油氣、平臺人數(shù)、效率力爭接近或達到國際****水平。從而高速有效地開拓海上油氣勘探開發(fā)的新經(jīng)濟效益領域，力爭實現(xiàn)較大輻度地節(jié)能降耗。
12.8石油化學工業(yè)
石油化學工業(yè)節(jié)約能源要以技術進步和生產(chǎn)總體規(guī)劃為依據(jù)，實行油、化、纖整體發(fā)展，提高整體綜合水平，合理使用和綜合利用石油資源。節(jié)能技術改造和技術進步，要瞄準國際****水平，結合國情和石化工業(yè)生產(chǎn)實際，重點對引進裝置進行生產(chǎn)達標和節(jié)能降耗技術改造，對老裝置進行技術更新和設備更換。
到2000年，煉油行業(yè)單位能量因數(shù)耗能年均降低2.3%，達到13.5千克標準油/噸因數(shù)；噸乙烯產(chǎn)品燃動能耗平均達到750千克標準油，合成氨能耗平均達到噸氨耗850千克標準油。
(1)加速發(fā)展總體和系統(tǒng)用能優(yōu)化技術，重點開發(fā)應用過程能量綜合技術，提高能源利用的用效率，優(yōu)化原料和生產(chǎn)方案及生產(chǎn)操作控制。
(2)廣泛采用計算機控制系統(tǒng)，提高已有計算機投用率，加快工藝過程模似、****控制系統(tǒng)、應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)。
(3)加強現(xiàn)代節(jié)能理論和方法的研究，指導節(jié)能新技術和設備的開發(fā)。推廣和應用能源的逐級多次利用，研究能量利用的“三環(huán)節(jié)”（轉換環(huán)節(jié)、工業(yè)用能環(huán)節(jié)和回收環(huán)節(jié)）理論，指導用能管理。
(4)發(fā)展和完善能量回收利用技術。回收生成焦的能量，回收低溫余熱，推廣余熱發(fā)電、吸收式熱泵和制冷技術。
(5)對企業(yè)蒸汽動力系統(tǒng)進行綜合改造，堅持“以煤代油”政策和“以汽定電”的生產(chǎn)原則，降低系統(tǒng)自耗率和損失率。推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、蒸氣壓差發(fā)電、液力透平等技術和設備。開發(fā)燃氣輪機的應用技術。
(6)開發(fā)油品儲運系統(tǒng)節(jié)能技術，回收放空氣體，減少加工損失技術。
(7)制定行業(yè)節(jié)能技術標準、規(guī)范、規(guī)定和合理用能的技術條件。
12.8.1煉油行業(yè)
（1）常減壓蒸餾裝置。改進脫鹽和防腐技術，優(yōu)化換熱流程，增設輕烴回收措施，提高加熱爐熱效率，更換新型塔盤和填料，采用高效抽空器、新型換熱器，推廣計算機優(yōu)化控制。
(2)催化裂化裝置的煙機和余熱鍋爐，發(fā)生蒸汽改低壓為中壓。提高分餾塔頂、吸收穩(wěn)定系統(tǒng)低溫熱利用率。進一步提高焦炭的能量回收技術水平，回收率力爭達到70%，推廣新型催化劑、高效霧化噴嘴、滑閥等。
(3)催化重整裝置推廣高效溶劑代替二乙二醇醚、乙醇胺溶劑；焦化裝置改造加熱爐；溶劑脫瀝青裝置加快超臨界回收技術應用；酮苯脫蠟裝置完善濾液循環(huán)，多點及冷點稀釋、兩段過濾及溶劑多效蒸發(fā)回收，更新低效過濾機、冷凍機、蒸汽泵輸蠟設備。
12.8.2乙烯行業(yè)
(1)優(yōu)化原料，完善公用工程，實現(xiàn)乙烯及后加工裝置的達標。
(2)推廣應用高效填料、高效換熱器，采用節(jié)能設備，回收煙氣余熱和低溫熱能。
(3)推廣不停爐燒焦技術，積極開展加注結焦抑制劑工業(yè)試驗，在改擴建中盡可能采用****ARS分離技術。
(4)采用濕式螺旋桿壓縮機回收火炬氣，用作燃料。
3化纖
（1）履行滌綸纖維生產(chǎn)工藝，改造聚脂裝置，采用熔融紡替代切片紡。
（2）腈綸生產(chǎn)推廣轉向紡絲、多效蒸發(fā)技術。
（3）丙烯腈改造分離系統(tǒng)技術。
12.8.4化肥
(1)以輕油為原料。分別采用提高一段轉化爐對流段煙氣余熱回收設備效率。脫碳系統(tǒng)采用副塔差壓再生流程，回收汽提塔頂熱用于氨吸收制冷熱源；采用“一次兩段”干法脫硫新工藝、熱管空氣預熱器，降低合成脫碳系統(tǒng)循環(huán)量，利用甲烷化出口氣加熱原料，推廣優(yōu)化操作控制技術。
(2)以天然氣為原料。采用一段轉化爐煙氣回收，更換脫碳系統(tǒng)低效填料。改造原料氣壓縮機及工藝空冷壓降機。降低一段轉化爐水碳比，推廣新型催化劑，改造廢熱回收系統(tǒng)。采用半貧液閃蒸技術改造脫碳系統(tǒng)。
(3)以重油為原料。推廣采用第三系列氣化爐，改造甲醇洗和液氮洗系統(tǒng)，采用新型德士古燒嘴，增加4116尾氣閃蒸回收裝置。
12.9機電工業(yè)
2000年發(fā)展節(jié)能機電產(chǎn)品的目標是機電工業(yè)節(jié)能產(chǎn)品從目前的21類，擴展到30類，節(jié)能產(chǎn)品品種數(shù)從目前的3000種發(fā)展到5000種，節(jié)能機電產(chǎn)品產(chǎn)值從目前占機械工業(yè)總產(chǎn)值的13%提高到20%，50%的節(jié)能產(chǎn)品達到國際上80年代末期水平，在效率和能耗指標方面有一部分達到國際上****地位。節(jié)能機電產(chǎn)品的節(jié)能量達到當年全國節(jié)能量的40%。
12.9.1節(jié)煤機電產(chǎn)品
(1)工業(yè)鍋爐。發(fā)展適用集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的中、大容量中壓工業(yè)鍋爐新系列；發(fā)展角管式組裝蒸汽、熱水鍋爐；研制適合國內(nèi)外市場需要的、使用各種燃料的特種用途鍋爐；提高配套輔機的質量和效率，研制和推廣低阻高效旋風除塵器等，使鍋爐熱效率在現(xiàn)有基礎上提高5%。提高工業(yè)鍋爐自控水平，使50%的在用鍋爐達到不同程度的自動控制。
(2)工業(yè)窯爐。重點開發(fā)新型多功能燃燒裝置和量大面廣的新爐型，自身預熱燒嘴系列及燃氣多用熱處理爐等產(chǎn)品。充分利用余熱提高窯爐熱效率，采用新型耐火材料減少蓄熱損失，推廣新爐型及組合燃燒單元系統(tǒng)，爐溫進行空燃比控制等。
(3)蒸汽管網(wǎng)設備。開發(fā)高性能、高參數(shù)、高溫、高壓蒸汽疏水閥產(chǎn)品，擴大中、低壓各種熱動力式、熱靜力式和機械式蒸汽疏水閥及附件的生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質量和可靠性，使新型疏水閥漏汽率在2%以下，使用壽命達到12000小時。
12.9.2節(jié)電機電產(chǎn)品
(1)風機。發(fā)展50個系列節(jié)能風機，比老產(chǎn)品的效率平均提高10%～15%，使通用風機效率平均達到84%；改善風機的運行狀況，改進風機的調速系統(tǒng)，使30%運行在不同負荷工況的風機實現(xiàn)調速運行；應用三元流改進離心通風機的葉片型線；開發(fā)研制新型礦用風機和局扇，工業(yè)鍋爐用高效節(jié)能風機、羅茨鼓風機新系列；淘汰落后產(chǎn)品，推廣已開發(fā)成功的節(jié)能風機。
(2)泵。開發(fā)三元流、二相流技術在泵上的應用，改善泵的性能，變負荷運行的泵實現(xiàn)調速運行；擴大型譜范圍，增加品種，使泵的效率達到國際水平。開展泵用新材料研究，包括新型耐腐蝕、耐磨損的高強度合金鋼和非金屬材料的性能和制造工藝；淘汰低效泵，推廣已開發(fā)成功的37個系列泵。
(3)壓縮機。到2000年，發(fā)展100種節(jié)能新產(chǎn)品，比功率平均降低0.2千瓦/米～0.5千瓦/米3·分，產(chǎn)品范圍包括：動力式、往復活塞式、螺桿式、滑片式、無油潤滑、隔膜、微型、移動式、摩托式壓縮機。
(4)制冷空調。“八五”期間重點開發(fā)105萬千焦/時新型高效螺桿冷水機組，效率提高4%～5%，每臺年節(jié)電16000千瓦時，節(jié)水4000噸～5000噸。通過對螺桿齒形新型線研究，使壓縮機效率提高8%～9%；重點推廣①小型全封閉制冷壓縮機；②帶經(jīng)濟器螺桿制冷機；③空調用旋渦式全封閉制冷壓縮機；④研制保護環(huán)境的新型制冷劑制冷機。
(5)電機調速裝置。發(fā)展各種交流調速系統(tǒng)，包括串極調速、PWM交交變頻調速，開發(fā)大容量交流電機調速裝置，交交變頻調速裝置要達5000千瓦，交直交電流型要達到2000千瓦，PWM變頻調速中GTR元件和裝置容量要達到200千伏安。同時，發(fā)展液力偶合器、油膜離合器、滑差離合器等機械調速裝置。發(fā)展稀土永磁同步電動機、開關磁阻電機等調速系統(tǒng)。開發(fā)并推廣調速范圍較窄的簡易價廉的風機、水泵專用的調速裝置。
(6)電焊機。用可控硅弧焊機代替電機驅動的直流弧焊機；開發(fā)可控硅式逆變電源、晶體管逆變弧焊電源、可控式多用電源及埋弧焊機、二氧化碳混合氣體保護焊機等。研制焊接機器人，減少更換焊條時間，提高勞動生產(chǎn)率。
(7)工業(yè)電爐
①電阻爐 開發(fā)陶瓷纖維爐襯結構，推廣單回路、多回路微機程序溫控裝置，減少工業(yè)爐體積和降低電耗。發(fā)展各種可控氣氛爐，提高可控氣氛爐的比重。
②電弧爐 淘汰3噸以下小電弧爐，發(fā)展3噸～30噸電弧爐，使短網(wǎng)阻抗不平衡系數(shù)由15%～20%降至10%以下，噸鋼電耗可下降30千瓦時；完善高功率和超高功率的大噸位電弧爐，噸鋼電耗降至500千瓦時以下。
③感應爐 提高感應爐匹配功率和二次電壓，發(fā)展新系列工頻無心感應熔煉爐，4噸以上的工頻爐配上三相功率自動平衡和功率因數(shù)自動補償裝置，每噸鑄鐵耗電量可減少20千瓦～60千瓦時；對有心爐要開發(fā)熔鐵、熔鉛、熔鋅爐系列；開發(fā)交交變頻電源使其效率較交直交變頻提高5%以上。
(8)中小型電動機。在普遍開展對電機通風、溫升、噪聲、電磁場進行優(yōu)化設計的基礎上，重點開發(fā)以下節(jié)能產(chǎn)品：
①風機、水泵專用多速異步電動機系列，滿足不同工況要求，形成系列產(chǎn)品。
②開關磁阻電機系列，是高技術的機電一體化產(chǎn)品，其運行效率可達82%～91%，并可滿足各種特性要求的任意形狀的轉距轉速特性。
③中小型永磁同步電動機系列，使電機力能指標提高5%～7%，效率提高1.5%～2.5%。
④高效率三相異步電動機，效率比Y系列平均提高1%～2%，進一步完善系列，降低成本。
(9)電力變壓器。開發(fā)新一代銅線及鋁線低損耗變壓器系列，采用0.3毫米低損耗優(yōu)質硅鋼片，改進線圈結構、油道結構等，每千伏安容量年損耗較SL7下降20千瓦時。開展降低變壓器空載、負載損耗以及雜耗的研究。研制和推廣非晶態(tài)合金磁性材料變壓器，新增和到期更新的變壓器應按比例采用非晶態(tài)合金磁性材料變壓器，逐步提高其在配電變壓器中的比重；進一步研究無氧銅導線、高導磁冷軋硅鋼片在變壓器上的應用，進一步降低損耗。
12.9.3節(jié)油機電產(chǎn)品
(1)發(fā)展直噴式、缸徑65毫米～105毫米、功率2.2千瓦～14.7千瓦節(jié)能型單缸小功率柴油機系列。
(2)發(fā)展缸徑75毫米～98毫米，功率范圍0.5毫米～101千瓦節(jié)能型多缸小功率柴油機，這種機型與汽油機相比，要求油耗降低40.8克/千瓦～68克/千瓦·時。
(3)發(fā)展新型中等功率高速、中速節(jié)能型柴油機，結合引進技術，發(fā)展節(jié)能型小汽油機。
(4)燃燒過程研究，重點是直噴式燃燒系統(tǒng)在小缸徑機型上，直噴式比分開式燃燒室可節(jié)油8%～15%。
(5)增壓技術研究，研究各種形式的增壓技術，如諧振增壓系統(tǒng)、氣波增壓等。
12.9.4加強節(jié)能機電產(chǎn)品推廣，淘汰能耗高的機電產(chǎn)品
凡已有新的節(jié)能產(chǎn)品在性能、效益、能耗上有明顯改進，品種規(guī)格可以滿足用戶要求時，要及時淘汰落后產(chǎn)品，不定期發(fā)布推廣產(chǎn)品和淘汰品種名單，并采取措施，從淘汰之日起停止生產(chǎn)、流通，在用的淘汰產(chǎn)品要限期更新。
12.10輕工業(yè)
到2000年，要求噸紙和紙板綜合能耗由1990年的1.55噸標準煤，下降到1.35噸標準煤；日用玻璃制品綜合能耗由0.64噸標準煤，降到0.57噸標準煤；每噸日用陶瓷綜合能耗由1.32噸標準煤，降到1.28噸標準煤；制糖業(yè)百噸甜菜綜合能耗由9.0噸標準煤，降到6.2噸標準煤，百噸甘蔗綜合能耗由6.7噸標準煤，降到5.0噸標準煤；噸井礦鹽綜合能耗由275千克標準煤，降到225千克標準煤（其中大、中型企業(yè)制鹽工序能耗達到150千克標準煤）。
12.10.1造紙
(1)制漿推廣連續(xù)蒸煮、間歇蒸煮冷噴放；造紙機采用新型脫水器材、強力壓榨、全化纖濕毯、全封閉式汽罩、干網(wǎng)、袋式通風；制漿、造紙工藝過程及管理系統(tǒng)計算機控制等技術。
(2)年產(chǎn)萬噸以上的硫酸鹽法及堿法制漿造紙廠，應積極回收堿和熱能。木漿廠堿回收率達到90%以上；竹、葦、芒稈、蔗渣等力爭達到80%以上；麥草力爭達到75%以上。
(3)推廣紙機白水封閉循環(huán)利用技術，充分利用紙漿和造紙廢汽及纖維原料凈化、篩選后的廢棄物。
(4)調整原料結構，擴大廢紙的回收利用，廢紙利用率提高到30%以上。
(5)限制年產(chǎn)萬噸規(guī)模以下堿法化漿小型廠的建設。
12.10.2日用玻璃和日用陶瓷
(1)推廣節(jié)能型****窯爐。采用新型優(yōu)質耐火材料并合理匹配，采用全保溫、優(yōu)化窯爐結構、****燃燒系統(tǒng)等。
(2)日用玻璃推廣網(wǎng)帶式節(jié)能退火窯，逐步淘汰室式和鏈板式玻璃退火窯。目用陶瓷推廣隧道窯、梭式窯，逐步淘汰直焰和倒焰陶瓷窯。
(3)凡新建、改建熔窯，應達到窯爐一級標準指標。
(4)日用陶瓷推廣輕質耐火材料制配匣缽、窯具、窯車，采用清潔氣體或液體燃料，實現(xiàn)明焰無匣燒成。
(5)生產(chǎn)過程采用微機控制，包括配料、窯爐工況、成型及檢測系統(tǒng)。
(6)改革工藝，實現(xiàn)制品輕量化。
12.10.3
(1)糖廠向大型化發(fā)展，一般規(guī)模日處理糖料不得小于1500噸。
(2)逐步淘汰低噸位鍋爐，提高熱電聯(lián)產(chǎn)效率。
(3)充分利用低熱值煮糖汁汽和熱能，提高糖廠用汽復用指數(shù)。
(4)采用高壓自動過濾機、降膜蒸發(fā)罐、強制循環(huán)煮糖罐等****設備，制糖生產(chǎn)熱能實行集中微機控制。
12.10.4制鹽
(1)要優(yōu)先發(fā)展海鹽、湖鹽，適當發(fā)展井礦鹽的精制鹽；新建、擴建單組制鹽設備年產(chǎn)能力不小于10萬噸，逐步向20萬～30萬噸規(guī)模發(fā)展。
(2)提高礦山采鹵濃度，鹵水含鹽量不低于305克/升，氯化鈉含量不低于280克/升。
(3)推廣制鹽及化工產(chǎn)品真空制取和采用高效真空蒸發(fā)器及節(jié)能型機泵、沸騰干燥床等關鍵設備，淘汰平鍋制鹽設備。
12.11紡織工業(yè)
棉紡織行業(yè)、印染行業(yè)，由于結構調整，提高水平，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，采用新型和自動化設備及形成小批量、多品種、快交貨的靈活生產(chǎn)體系，產(chǎn)品單耗將趨上升。到2000年，棉紗耗電將由1990年的2129.34千瓦·時/噸上升到2440千瓦·時/噸，棉布耗電由1990年的25.24千瓦·時/百米上升到32千瓦·時/百米。化纖行業(yè)采用****工藝、技術裝備進行改造，合并、擴建達到合理的經(jīng)濟規(guī)模，形成一批高起點、高技術、高效益并具有國際競爭能力的企業(yè)，產(chǎn)品單耗將趨下降。到2000年，粘膠短纖維耗煤由1990年的2280.11千克標準煤/噸下降到1600千克標準煤/噸，粘膠短纖維耗電由1990年的1999.78千瓦·時/噸下降到1500千瓦·時/噸，粘膠長絲耗煤由1990年的9165千克標準煤/噸下降到6000千克標準煤/噸，粘膠長絲耗電由1990年的10439.99千瓦·時/噸下降到7800千瓦·時/噸。
12.11.1調整行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品結構
發(fā)展服裝成品、裝飾用品、產(chǎn)業(yè)用品和針織物、非織造布等低能耗產(chǎn)品。
12.11.2推廣適于中國國情的****工藝和技術裝備
(1)縮短工藝流程，減少工序。棉紡行業(yè)采用氣流紡、清網(wǎng)聯(lián)、細絡聯(lián)等；印染行業(yè)采用一步法、一浴法；化纖行業(yè)的熔融紡、直接紡等。
(2)采用高速高效工藝。棉紡織行業(yè)的高速紡，化纖行業(yè)的高速紡絲，印染行業(yè)的泡沫染整、涂料印花、高效煮煉、快速退漿等。
(3)采用濕法、冷法工藝，減少烘干加熱工序。印染行業(yè)采用冷軋堆工藝、濕布絲光、濕法上漿等。
12.11.3改造主要耗能設備和系統(tǒng)
(1)在耗能較多、熱電均衡的印染、化纖行業(yè)中發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。
(2)更新改造空調設備，風機、水泵采用變頻調速，改進噴淋設備和送排風系統(tǒng)，冷源采用雙效溴化鋰制冷。
(3)印染行業(yè)的堿液、化纖行業(yè)的酸液，采用多效多級蒸發(fā)設備，節(jié)約蒸汽。
(4)提高傳動潤滑效率，降低用電損耗。
(5)采用微機監(jiān)控系統(tǒng)。
12.12農(nóng)村生產(chǎn)用能
農(nóng)村生產(chǎn)用能對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代業(yè)、發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。在農(nóng)村能源建設中，要繼續(xù)貫徹和執(zhí)行“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”的方針，大力開發(fā)和合理利用各種能源資源，制定農(nóng)村能源節(jié)能技術經(jīng)濟政策，建立農(nóng)村能源節(jié)能產(chǎn)品及設備監(jiān)督檢測體系；積極支持農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織能源產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)和商品化銷售，加強農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力和企業(yè)自身發(fā)展后勁；農(nóng)村工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要依靠技術進步，開展節(jié)能技術改造和資源綜合利用，加強農(nóng)村能源管理，制定農(nóng)村耗能產(chǎn)品能耗標準，提高農(nóng)村能源有效利用率；以縣為單位，努力協(xié)調各有關部門，并配合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調地發(fā)展，進行農(nóng)村能源綜合建設。
12.12.1農(nóng)墾系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)
到本世紀末，農(nóng)墾系統(tǒng)國民生產(chǎn)總值計劃比1990年增長150%，能源消費總量增加61%，萬元產(chǎn)值能耗下降23.6%，平均節(jié)能率達2.4%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要依靠科技進步，積極開展節(jié)能技術改造和資源綜合利用。到2000年，平均節(jié)能率達到2%，萬塊磚耗標準煤下降到0.85噸；水泥噸熟料耗標準煤下降到155千克，綜合電耗下降到92千瓦·時/噸；煉焦煤耗下降到1.5噸標準煤/噸；造紙煤耗下降到0.9噸標準煤/噸；工業(yè)鍋爐熱效率平均提高5%～10%。
(1)磚瓦、水泥、煉焦、造紙、鑄造等重點耗能行業(yè)進行節(jié)能技術改造示范工程，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)技術改造投資熱情和吸引金融部門的投資。
(2)磚瓦行業(yè)推廣具有余熱的節(jié)能型輪窯和有干燥室的隧道窯，以及節(jié)能焙燒工藝，取消馬蹄窯；利用工業(yè)爐渣、粉煤灰、煤矸石和頁巖石代替粘土，推廣和生產(chǎn)空心磚及其它新型節(jié)能墻體材料，逐漸取代實心粘土磚的生產(chǎn)。
(3)水泥行業(yè)全面發(fā)展機立窯，淘汰普立窯；利用粉塵回收技術，減少原料和成品損失。
(4)煉焦行業(yè)嚴格限制土法煉焦，推廣改良爐技術，回收部分焦爐煤氣和煤焦油；推廣洗配煤工藝和設備，循環(huán)使用洗煤用水。
(5)造紙行業(yè)開發(fā)利用堿回收技術和廢水處理技術，提高堿和水的循環(huán)利用。開發(fā)棉、麻秸稈造紙技術。
(6)對大、中型氮肥廠進行大規(guī)模的節(jié)能技術改造，使噸氨耗重油下降到800千克，噸尿素耗氨量降到607千克。
12.12.2農(nóng)機系統(tǒng)
農(nóng)機系統(tǒng)必須克服“大馬拉小車、機車空行空轉”等現(xiàn)象。到2000年，使每標準畝農(nóng)機油耗從現(xiàn)在的1.0千克下降到0.7千克。
(1)更新改造老化的大中型拖拉機，加強對農(nóng)村機械的節(jié)能檢測、調修和維護保養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)機械的完好率。
(2)提高固定作業(yè)的農(nóng)機用電量，減少農(nóng)村動力座機用油。
(3)推廣柴油和機油添加劑節(jié)油技術，推廣噴油泵標準油量傳遞技術，推廣金屬清洗劑替代柴油。
12.12.3水產(chǎn)業(yè)
水產(chǎn)業(yè)主要耗能行業(yè)有水產(chǎn)捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、船網(wǎng)機具修造和水產(chǎn)供銷五個行業(yè)，到2000年，這五個行業(yè)消耗的能源預計達630萬噸標準煤。水產(chǎn)業(yè)節(jié)能應以漁船節(jié)能技術改造為中心，注重對現(xiàn)有的水產(chǎn)冷庫、加工設備進行節(jié)能技術改造，重視新能源的開發(fā)與利用，因地制宜地推廣應用節(jié)能技術與節(jié)能產(chǎn)品，努力降低能源消耗。通過采取技術進步、加強管理、調整結構等措施，使水產(chǎn)業(yè)的萬元產(chǎn)值綜合能耗由1990年的2.45噸標準煤下降到2000年的2.04噸標準煤，噸水產(chǎn)品綜合能耗由0.40噸標準煤下降到0.35噸標準煤。
(1)新建漁船要采用節(jié)能船型、機型，發(fā)展耗能較低的作業(yè)方式漁船，發(fā)展玻璃鋼漁船、水泥漁船；主機優(yōu)先選用新250機、E150機、新160機、170機和國產(chǎn)化程度較高的國外引進機型，如T23、20/27、曼海姆、康明斯機及正在開發(fā)研制的節(jié)能型柴油機等機型；優(yōu)化漁船推進方式，選用雙速比齒輪箱、調距槳、導管槳、大直徑螺旋槳，采用風力助推技術和節(jié)能網(wǎng)具；配備****的助漁導航儀器；安裝冷凍保鮮加工設備；應用中高壓起網(wǎng)機及軸帶交流發(fā)電機。對舊漁船要推廣應用行之有效的節(jié)能技術與節(jié)能產(chǎn)品。
(2)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要推廣節(jié)能型養(yǎng)殖機械，擴大太陽能、風能、地熱能、電廠余熱等能源在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)上的應用，利用新能源增溫、增氧。
(3)水產(chǎn)加工業(yè)要對重點耗能設備進行節(jié)能技術改造。對水產(chǎn)冷庫進行改造；引進、消化、吸收國外****的、耗能低的制冷設備；推廣冷海水保鮮技術；更新、改造老鍋爐；采用熱泵廂式干燥設備；改造水產(chǎn)湯汁物料濃縮設備；推廣應用濕法魚粉設備；海藻加工設備中，采用多級套泡原料技術和雙效或多效蒸發(fā)器；推廣熱電聯(lián)產(chǎn)技術。
(4)船網(wǎng)機具修造業(yè)要對企業(yè)進行節(jié)能技術改造，開發(fā)研制、推廣應用節(jié)能型產(chǎn)品。
12.12.4畜牧業(yè)
(1)獸藥行業(yè)的節(jié)能重點是降低獸藥產(chǎn)品生產(chǎn)能耗，淘汰老舊設備，逐步采用獸藥行業(yè)的節(jié)能新技術、新工藝和新產(chǎn)品。
(2)乳品行業(yè)要采用雙效蒸發(fā)器和片式換熱器及管式殺菌器，提高噴粉前濃縮度，使奶粉生產(chǎn)總能耗下降2.2%左右，噸奶粉生產(chǎn)耗標準煤達1000千克。
(3)飼料行業(yè)加強設備的維護管理，使設備完好率達到95%。
(4)養(yǎng)禽行業(yè)以節(jié)電為主，采用縱向通風方式改造密閉式飼養(yǎng)房舍。
(5)采用新材料和改進畜禽舍設計，降低畜禽舍環(huán)控所需能源。
12.12.5農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)
在全國范圍內(nèi)，對各地的茶葉加工廠和烤煙房進行技術工藝和設備的改造，提高產(chǎn)品加工質量和等級，降低能耗，使平均節(jié)能率為2.2%。
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